Проверка № 261800150166 от 2 октября 2018 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Плановая проверка
Документарная и выездная
Завершена
Есть нарушения


Дата проведения
2 октября 2018 года — 29 октября 2018 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА-КУРОРТА ЖЕЛЕЗНОВОДСКА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Правительство Российской Федерации

Цель проверки
Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности

Правовое основание проведения проверки
Дата завершения последней плановой проверки - 12.08.2015

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Кононова Т. Ю. Главный государственный инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
357400, Ставропольский край, город Железноводск, улица Калинина, 2

Дата составления акта о проведении проверки
30 октября 2018 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Квасникова Галина Викторовна

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Акт проверки направлен заказным письмом с уведомлением 01.11.2018

Информация о выявленных нарушениях
Описание
Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования городского округа города-курорта Железноводска Ставропольского края, подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов, предусмотренное частью 2 статьи 18 Градкодекса, отсутствует.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 1 предписания исполнен (письмо администрации от 22.02.2019 № 586/1907)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 31.10.2018 к акту проверки № 34/18-ПВ срок до 28 декабря 2018 года
Отсутствует Положение о составе, порядке подготовки документов территориального планирования муниципального образования городского округа города-курорта Железноводска Ставропольского края, подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов, предусмотренное частью 2 статьи 18 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Описание
Нормативы градостроительного проектирования не соответствуют по содержанию требованиям частей 4 и 5 статьи 29.2 Градкодекса, а также содержат излишнюю информацию по застройке территории городского округа (общая организация и зонирование территории, расстояния от зданий и границ земельных участков, требования по проектированию систем газо- , электро- водоснабжения, канализации и т.п.), что не предусмотрено требованиями Градкодекса в действующей редакции.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 3 предписания исполнен (письмо администрации от 27.09.2019 № 2812);

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 31.10.2018 к акту проверки № 34/18-ПВ срок до 1 октября 2019 года
Определение о продлении срока от 28.02.2019 исполнения пункта 3
2. Предписание от 31.10.2018 к акту проверки № 34/18-ПВ срок до 1 октября 2019 года
Нормативы градостроительного проектирования городского округа города-курорта Железноводска Ставропольского края не соответствуют по содержанию требованиям частей 4 и 5 статьи 29.2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Описание
Отсутствует в виде отдельного муниципального правового акта, предусмотренного частью 20 статьи 45 Градкодекса, Порядок подготовки документации по планировке территории, принятия решения об утверждении документации по планировке территории в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 45 Градкодекса.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 4 предписания исполнен (письмо администрации от 03.06.2019 № 1840/1907);

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 31.10.2018 к акту проверки № 34/18-ПВ срок до 1 июня 2019 года
Определение о продлении от 28.02.2019 срока исполнения пункта 4 предписания
2. Предписание от 31.10.2018 к акту проверки № 34/18-ПВ срок до 1 июня 2019 года
Отсутствует в виде отдельного муниципального правового акта, предусмотренного частью 20 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, Порядок подготовки документации по планировке территории, принятия решения об утверждении документации по планировке территории.
Описание
В соответствии с частью 11 статьи 55.24 Градкодекса администрацией города-курорта Железноводска разработан проект Порядка проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, который размещен на официальном сайте администрации 11.05.2018.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 6 предписания исполнен (письмо администрации от 24.12.2018 № 4330/1807)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 31.10.2018 к акту проверки № 34/18-ПВ срок до 28 декабря 2018 года
Не утвержден (представлен проект) Порядок проведения осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов на территории муниципального образования города-курорта Железноводска Ставропольского края, предусмотренный частью 11 статьи 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Описание
Отсутствует Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, предусмотренный частью 4 статьи 62 Градкодекса.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 7 предписания исполнен (письмо администрации от 03.06.2019 №1840/1907)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 31.10.2018 к акту проверки № 34/18-ПВ срок до 1 июня 2019 года
Отсутствует Порядок установления причин нарушения законодательства о градостроительной деятельности, предусмотренный частью 4 статьи 62 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Описание
Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, предусмотренная статьей 5 Федерального закона от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», отсутствует.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 2 предписания исполнен (письмо администрации от 30.08.2019 № 2492)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 31.10.2018 к акту проверки № 34/18-ПВ срок до 1 июня 2019 года
Определение о продлении от 28.02.2019 пункта 2 предписания
2. Предписание от 31.10.2018 к акту проверки № 34/18-ПВ срок до 1 октября 2019 года
Определение о продлении от 10.06.2019 пункта 2 предписания
3. Предписание от 31.10.2018 к акту проверки № 34/18-ПВ срок до 1 июня 2019 года
Отсутствует Программа комплексного развития транспортной инфраструктуры муниципального образования, предусмотренная статьей 5 Федерального закона от 29.12.2014 № 456-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Описание
Не утверждены (разработаны проекты) административные регламенты предоставления муниципальных услуг в области градостроительства: выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка; предоставление сведений информационной систем обеспечения градостроительной деятельности; принятие решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории; о внесении изменений в административный регламент предоставле-ния муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства»; о внесении изменений в административный регламент предоставле-ния муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства». В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 8 предписания исполнен (письмо администрации от 30.08.2019 № 24927)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 31.10.2018 к акту проверки № 34/18-ПВ срок до 1 июня 2019 года
Определение о продлении от 28.02.2019 срока исполнения пункта 8
2. Предписание от 31.10.2018 к акту проверки № 34/18-ПВ срок до 1 сентября 2019 года
Определение о продлении от 10.06.2019 срока исполнения пункта 8
3. Предписание от 31.10.2018 к акту проверки № 34/18-ПВ срок до 1 июня 2019 года
Не утверждены (разработаны проекты) административные регламенты предоставления муниципальных услуг в области градостроительства: выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка; предоставление сведений информационной систем обеспечения градостроительной деятельности; принятие решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории; о внесении изменений в административный регламент предоставле-ния муниципальной услуги «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства»; о внесении изменений в административный регламент предоставле-ния муниципальной услуги «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства». В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 8.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации
Описание
Разрешения на строительство: № 26-303000-93-2018 от 27.07.2018, выдано на строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции АГНКС-1. Согласно Правилам от 29.04.2011 № 17 IV земельный участок находится в зоне П, градостроительным регламентом которой вид разрешенного использования «для размещения объектов транспорта (автозаправочных и газонаполнительных станций)» является условно разрешенным видом использования. Сведений о предоставлении разрешения на условный вид использования земельного участка в порядке статьи 39 Градкодекса не представлено. Согласно части 13 статьи 51 Градкодекса несоответствие документов разрешенному использованию земельного участка является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. № 26-Ru26303000-94-2018 от 24.08.2018, выдано на строительство торгово-офисного центра. В соответствии с Правилами от 27.04.2018 № 182-V, земельный уча-сток по указанному адресу находится в территориальной зоне ОД-1. Градостроительным регламентом зоны ОД-1 Правил не предусмотрен вид разрешенного использования «торгово-офисное здание», что может привести к нецелевому использованию объекта и земельного участка. Согласно части 13 статьи 51 Градкодекса несоответствие документов разрешенному использованию земельного участка является основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство. Площадка для временного хранения автомобилей на 10 машиномест расположена за пределами границ отведенного земельного участка. В пакете документов не представлен экземпляр копии результатов инженерных изысканий, который согласно части 18 статьи 51 Градкодекса застройщик в течение десяти дней со дня получения разрешения на строительство обязан безвозмездно передать в орган местного самоуправления.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Пункт 5 предписания исполнен (письмо администрации от 24.12.2018 № 4330/1807)

Сведения о выданных предписаниях
1. Предписание от 31.10.2018 к акту проверки № 34/18-ПВ срок до 28 декабря 2018 года
Нарушения по результатам проверки разрешений на строительство: № 26-303000-93-2018 от 27.07.2018, выдано на строительство автомобильной газонаполнительной компрессорной станции АГНКС-1. Согласно Правилам землепользования и застройки от 29.04.2011 № 17 IV земельный участок находится в зоне П, градостроительным регламентом которой вид разрешенного использования «для размещения объектов транспорта (автозаправочных и газонаполнительных станций)» является условно разрешенным видом использования. Сведений о предоставлении разрешения на условный вид использования земельного участка в порядке статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации не представлено. № 26-Ru26303000-94-2018 от 24.08.2018, выдано на строительство торгово-офисного центра. В соответствии с Правилами землепользования и застройки от 27.04.2018 № 182-V, земельный участок по указанному адресу находится в территориальной зоне ОД-1, градостроительным регламентом которой не предусмотрен вид разрешенного использования «торгово-офисное здание». Сведений о предоставлении разрешения на условный вид использования земельного участка в порядке статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации не представлено.

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ