АО "ПРИМАВТОДОР"

В адрес министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края (далее - министерство) из Краевого государственного казенного учреждения «Приморское лесничество» (далее - КГКУ «Примлес») поступила информация о проведенном осмотре лесных участков предоставленных в пользование АО «ПримАвтоДор» на основание договоров аренды от 06.08.2018 № 62/43-18 и от 20.09.2022 № 23/43-22 с целью проверки осуществления АО «ПримАвтоДор» рекультивации нарушенных земель на указанных участках, установленных проектом освоения лесов на момент окончания срока действия договоров аренды. По результатам проведенного мониторинга выполнения арендатором установленных проектом мероприятий рекультивации нарушенных земель на указанных участках установленно следующее. АО «ПримАвтоДор» в рамках лицензии СПР640ОЩ срок действия до 01.02.2025 осуществлял добычу дресвы (гранит-порфиры) на месторождении «карьер 27 км» месторасположение муниципальное образование Спасского района в 30 км от г. Спасск-Дальний, справа от а/д «Спасск-Варфоломеевка». В ходе проведенного осмотра лесных участков представленных в пользование АО «ПримАвтоДор», расположенный на арендованном участке, договор от 20.09.2022 № 23/43-22 (карьер «27 км») не имеет следов проведения рекультивации. Частью 1 статьи 43 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии со статьей 21 настоящего Кодекса. Согласно частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации. Пунктом 6 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800 утверждены Правила проведения рекультивации и консервации земель (далее - Правила). В соответствии с пунктом 3 Правил разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечиваются лицами, деятельность которых привела к деградации земель. В силу пункта 8 Правил рекультивация земель, консервация земель осуществляются в соответствии с утвержденными проектом рекультивации земель, проектом консервации земель путем проведения технических и (или) биологических мероприятий. Из смысла подпункта «в» пункта 26 Правил следует, что разработка проекта рекультивации земель и рекультивация земель обеспечивается лицами, деятельность которых привела к деградации земель, в срок не позднее чем 7 месяцев, в том числе со дня выявления деградации земель. Согласно Проекту рекультивации нарушенных земель, рекультивационные мероприятия должны быть проведены до завершения срока договора аренды лесного участка до 01.02.2025 и переданы арендодателю по Акту приемки-передачи некультивированных земель. Пунктом 3.4 договора аренды лесного участка № 23/43-22 от 20.09.2022, заключенного между АО "ПримАвтоДор" и Министерством лесного хозяйства и охраны объектов животного мира Приморского края, определены обязанности АО "ПримАвтоДор" в том числе, проведение работ по ликвидации объектов, связанных с проведением работ по осуществлению восстановления земель (рекультивацию) и их возврат по акту уполномоченному органу. Согласно пункту 11.2.1.1 технического проекта к лицензии СПР640ОЩ по разработке месторождения «карьер 27 км», недропользователь обязан за семь месяцев до окончания действия лицензии завершить этап рекультивации, выполнить биологический этап рекультивации и сдать земельный участок по акту. Данными действиями АО «ПримАвтоДор» допустило нарушение части 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации. Природоохранного законодательства, в том числе Федерального закона № 2395-1 «О недрах». Согласно положениям пункта 8 ст. 22 Федерального закона № 2395-1 «О недрах», пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования