АО "ЗАРЕЧНОЕ"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании приказа Управления от 31.01.2025 № 38-З в период с 03.02.2025 по 14.02.2025 проведено наблюдение за соблюдением АО «Заречное» условий пользования недрами по лицензии ПТР 00932 ВЭ от 08.11.2019 с целевым назначением и видами работ: «Добыча пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого и производственно-технического водоснабжения». По результатам наблюдения установлено, что Лицензией ПТР 00932 ВЭ предоставлены в пользование АО «Заречное» следующие участки недр: Кеткинский-2, Раздольненский-3, Раздольненский-4, Фермерский-1, Фермерский-2, Пиначевский-1, расположенные в Елизовском районе Камчатского края. Согласно п. 4.5 условий пользования недрами по лицензии ПТР 00932 ВЭ любые работы по недропользованию и водопользованию на лицензионном участке недр производятся только в соответствии с проектами, утвержденными в установленном порядке, составленными в соответствии с действующими стандартами, инструкциями и иными нормативными документами, и прошедшими государственные геологическую и экологическую экспертизы. Из п. 7.3.3 условий следует, что Недропользователь обязан ежегодно, до 10 января, следующего за отчетным годом, представлять в КПР сведения о тарифах на реализованную воду, внесенных в соответствующие бюджеты суммах платежей за право пользования водным объектом. Согласно письму МПР и экологии Камчатского края от 06.02.2025 № 26.01-12/593 разведочно-эксплуатационная скважина № 229, расположенная на участке недр Пиначевский-1, законсервирована в 2017. По результатам наблюдения установлено, что Проект консервации буровой скважины № 229 не согласован с комиссией, созданной Камчатнедрами. Объем добычи подземных вод в 2024 г. на участках недр Кеткинский-2, Раздольненский-3, Раздольненский-4, Фермерский-1, Фермерский-2 составил 62,53 тыс. м3 (письмо Территориального отдела водных ресурсов по Камчатскому краю Амурского БВУ от 10.02.2025 № ОЧ-0160). Согласно письму Камчатнедра от 11.02.2025 № ДФО-04-09/2144 сведения о тарифах на реализованную воду, а также о внесенных в соответствующие бюджеты суммах платежей за право пользования водным объектом АО «Заречное» в Камчатнедра не предоставлены. Согласно пункту 7.2 Условий пользователь недр обязуется обеспечить выполнение всех требований, предусмотренных пунктами 1-10 части второй ст. 22 Закона РФ «О недрах» и статьей 133 Водного кодекса РФ. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах» пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Из п. 9 ч. 1 ст. 23 Закона РФ «О недрах» следует, что основным требованием по рациональному использованию и охране недр является соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. В соответствии с ч. 1 ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 « 2395-1 «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Согласно ч. 4 ст. 23.2 Закона РФ «О недрах» технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти. Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами установлен соответствующими Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 № 2127. Из ч. 4 Правил следует, что проектная документация, за исключением проектной документации в отношении участков недр местного значения, подлежит согласованию с комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его соответствующим территориальным органом. По результатам согласования проектной документации она утверждается пользователем недр. Частью 10 Правил определено, что Комиссия осуществляет согласование, в том числе, технических проектов ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин, иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Таким образом, АО «Заречное» не соблюден установленный порядок консервации буровой скважины № 229, расположенной на участке недр Пиначевский-1, а также не предоставлены сведения о тарифах на реализованную воду и внесенных в соответствующие бюджеты суммах платежей за право пользования водным объектом. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 10 ч. 2 ст. 22, п. 9 ч. 1 ст. 23, частей 1, 4 ст. 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 10 Правил. приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) АО «Заречное» принять меры по исполнению пунктов 4.5, 7.3.3 условий пользования недрами по лицензии ПТР 00932 ВЭ и выполнять требования, предусмотренные статьей 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в части соблюдения установленного порядка консервации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.