АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В соответствии с приказом исполняющего обязанности руководителя Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 10.07.2025 № 1108-З «Об утверждении задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом», проведен осмотр водоохранной зоны Авачинской губы (бухта Бабия) в районе ул. Крупской г. Петропавловска-Камчатского. В ходе осмотра установлено: В водоохранной зоне Авачинской губы (бухта Бабия) в районе ЖБФ г. Петропавловска-Камчатского, ул. Индустриальная, ул. Крупской, в месте с географическими координатами 52.9665 с.ш., 158.7004 в.д. в устьевой зоне ручья Кабан, на площади около 1300 м обнаружены отходы производства и потребления в виде отработанных автомобильных покрышек. Также, в месте с географическими координатами 52.9665 с.ш., 158.6997 в.д. обнаружены отходы производства и потребления в виде лома (боя) железобетонных изделий, на площади около 50 м2. В результате проведенного анализа публичной кадастровой карты, установлено, что участок местности, на котором выявлены нарушения природоохранного законодательства, на неразграниченном земельном участке, в границах Петропавловск-Камчатского городского округа (входит в кадастровый квартал № 41:01:0010129, номер земельного участка отсутствует). В соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Таким образом, всякая планируемая и осуществляемая деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, рассматривается законодательством как потенциально опасная. Согласно статье 34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Содержание части 1 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 закрепляет, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Пункт 1 части 2 статьи 51 указанного федерального закона запрещает сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; В соответствии с нормами статьи 55 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов осуществляют мероприятия по охране водных объектов, предотвращению их загрязнения, засорения и истощения вод, а также меры по ликвидации последствий указанных явлений. Охрана водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется исполнительными органами государственной власти или органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. При использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. Требования части 1 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации запрещает сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления, в том числе выведенных из эксплуатации судов и иных плавучих средств (их частей и механизмов). Содержание пункта 2 части 15 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации запрещает в границах водоохранных зон размещение кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (за исключением специализированных хранилищ аммиака, метанола, аммиачной селитры и нитрата калия на территориях морских портов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, за пределами границ прибрежных защитных полос), пунктов захоронения радиоактивных отходов, а также загрязнение территории загрязняющими веществами, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены. В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Часть 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» закрепляет норму, о том, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа к полномочиям Петропавловск-Камчатского городского округа относятся: - организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа (п. 12 главы III Устава); - участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов (п. 24 главы III Устава); - осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности городского округа (п. 46 главы III Устава). На основании пункта 2 статьи 60 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» предлагается направить предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в адрес: юридического лица Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ИНН 4101036106. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - статьи 34; части 1, пункта 1 части 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002; - статьи 55, части 1 статьи 56, пункта 2 части 15 статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации № 74-ФЗ 03.06.2006; - пункта 1 статьи 13, пункта 1 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, ИНН 4101036106, ОГРН 1024101022010, юридический адрес: 683001, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинская, д. 14, принять меры по соблюдению требований природоохранного законодательства Российской Федерации, в части размещения отходов производства и потребления в акватории и водоохранной зоне ручья Кабан. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».