КГУП "ПЭО"

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований № 193 1. Краевое государственное унитарное предприятие «Приморский экологический оператор», ИНН 2504000885 (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства поступили сведения о следующих действиях (бездействии): По результатам выездного обследования по заданию контрольного органа от 07.06.2024г. № 109 были установлены признаки нарушений обязательных требований, а именно, не своевременный вывоз с контейнерной площадки расположенной по адресу Октябрьская,14. крупногабаритных отходов (далее КГО) г. Дальнегорск. приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (далее – Правила № 1156) утверждены Правила, которые устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Так же пунктом 11 Правил № 1156 установлено, что согласно договору на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование КГО осуществляется потребителями на специально установленных бункерах, расположенных на контейнерных площадках, либо в отсеках для складирования крупногабаритных отходов. ТКО и КГО подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО. Пунктом 12 Правил № 1156, определено, что вывоз КГО осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей. В пункте 13 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 № 3) (далее – СанПин 2.1.3684-21) хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток. Также в пункте 3.12 Письма Минприроды определено, что накопление ТКО допускается исключительно в контейнерах. Не допускается накопление ТКО и КГО на покрытии контейнерной площадки, а также на прилегающей к ней территории. Частью 15.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО начиная от места накопления ТКО, если иное не установлено договором. Подпунктом «а» пункта 148(22) Правил № 354определено, что установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО и КГО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО и КГО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «а» пункта 149 Правил № 354, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг. Следовательно, КГУП «ПЭО» осуществляет деятельность на территории Приморского края по обращению с твердыми коммунальными отходами, то есть осуществляет вывоз и утилизацию твердых коммунальных отходов. Правовую основу деятельности органов местного самоуправления в сфере благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования определяют Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иные федеральные законы (п. 1.1 Правил № 281). Правила № 281 регулируют вопросы организации работ по благоустройству и санитарному содержанию территории Дальнегорского городского округа (на автодорогах, улицах, бульварах, в парках, скверах, во дворах, внутриквартальных проездах, на рынках, пляжах, незастроенных территориях, автотрассах, автопарковочных стоянках и карманах, и в других местах) (п. 1.2). Настоящие Правила № 281 определяют распределение обязанностей по благоустройству, санитарному содержанию территорий общего пользования Дальнегорского городского округа и обязательно для исполнения всеми физическими лицами, юридическими лицами всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и иную деятельность на территории округа (п. 1.3). Собственники либо пользователи объектов обязаны не допускать ухудшения экологической обстановки, благоустройства территории в результате своей деятельности и осуществлять комплекс мероприятий по охране земель (Правила № 281 п. 1.5). Согласно пп. «ж», «з» п. 4.14 Правил № 281в целях обеспечения должного санитарного состояния территорий Дальнегорского городского округа, запрещается: «ж» - лицам и специализированным организациям, осуществляющим транспортировку отходов, допускать переполнение мусорных контейнеров и урн; «з» - нарушать сроки вывоза ТКО, переполнение контейнеров, урн, нарушать нормы очистки и дезинфекции мусоросборников. Таким образом, КГУП «ПЭО» ненадлежащим образом осуществляет вывоз КГО, допуская переполнение мест хранения КГО, несвоевременный вывоз с контейнерной площадки расположенной по адресу Октябрьская 14. (приводится описание действий (бездействия) контролируемого лица, организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)