КГУП "ПЭО"

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований № 143 1. КГУП «Приморский экологический оператор», ИНН 2504000885. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении муниципального жилищного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес администрации Дальнегорского городского округа Приморского края поступило обращение от 06.05.2024 № 209431828 о признаках нарушения обязательных требований. Заявитель сообщает о нарушении графика вывоза твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) с контейнерной площадки по адресу: г. Дальнегорск, ул. Молодежная, д. 5. По заданию руководителя контрольного органа от 08.05.2024 № 96 на проведение выездного обследования без взаимодействия с контролируемым лицом на предмет не соблюдения графика вывоза ТКО из мест (площадок) накопления (складирования) ТКО и крупногабаритных отходов (далее – КГО). В ходе осмотра выявлено нарушение обязательных требований, установленных в пункте 17 Приложения № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) в том, что КГУП «Приморский экологический оператор», не соблюдение графика вывоза ТКО (КГО) из мест (площадок) накопления (складирования). Специальная площадка для складирования КГО по адресу: г. Дальнегорск, ул. Молодежная, д. 5, переполнена, складирование КГО происходит за пределами контейнерной площадки. Установлено, что исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО является КГУП «Приморский экологический оператор» (далее - региональный оператор), которое несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги ТКО и КГО. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Согласно статьи 13 Федерального Закона от 24.06.1998. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определено, что территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (далее – Правила № 1156) утверждены Правила, которые устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Правилами № 1156 дано определение крупногабаритных отходов - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах. Так же пунктом 11 Правил № 1156 установлено, что согласно договору на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование КГО осуществляется потребителями на специально установленных бункерах, расположенных на контейнерных площадках, либо в отсеках для складирования крупногабаритных отходов. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. ТКО и КГО подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО. Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для жителей и юридических лиц формируется как коммунальная услуга. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г. №188-ФЗ регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг. Помимо того, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354). Пунктом 12 Правил № 1156, определено, что вывоз КГО осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей. Помимо того, пунктом 5.5 Письма Минприроды России от 26.10.2020 № 05-25-53/28263 «О направлении методических рекомендаций» (далее – Письмо Минприроды) вывоз КГО, отходов ремонта жилых и служебных помещений и прочих отходов производства и потребления, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами, с мест их накопления осуществляется отдельно от ТКО по мере накопления КГО в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В пункте 13 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 № 3) (далее – СанПин 2.1.3684-21) хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток. Также в пункте 3.12 Письма Минприроды определено, что накопление ТКО допускается исключительно в контейнерах. Не допускается накопление ТКО и КГО на покрытии контейнерной площадки, а также на прилегающей к ней территории. Частью 15.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами отвечает за оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО начиная от места накопления ТКО, если иное не установлено договором. Подпунктом «а» пункта 148(22) Правил № 354определено, что установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО и КГО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО и КГО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «а» пункта 149 Правил № 354, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг. (приводится описание действий (бездействия) контролируемого лица, организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) соблюдать периодичность предоставления коммунальной услуги по обращению с КГО с учетом требований предусмотренных п. 13 СанПин 2.1.3684-21; пп. «а» п. 148(22) Правил № 354; 2) осуществить вывоз КГО из места (площадки) накопления (складирования) КГО по адресу: г. Дальнегорск, ул. Молодежная, д. 5, в соответствии с установленными требованиями до 14.05.2024.