КГУП "ПЭО"

ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований № 141 1. КГУП «Приморский экологический оператор», ИНН 2504000885. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении муниципального жилищного контроля поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес администрации Дальнегорского городского округа Приморского края поступило обращение о признаках нарушения обязательных требований. В своем заявлении заявитель сообщает о нарушениях жилищного законодательства Российской Федерации. По адресу: Приморский край, г. Дальнегорск, с. Рудная Пристань, ул. Морская, д. 1, размещена контейнерная площадка для сбора и накопления твердых бытовых отходов (далее – ТКО). Заявитель сообщает о том, что ТКО не вывозится продолжительное время. К обращению приложены фотографии, подтверждающие наполнение контейнеров. Установлено, что исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО является КГУП «Приморский экологический оператор» (далее - региональный оператор), которое несет ответственность за качество предоставления коммунальной услуги. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 № 641» (далее – Правила № 1156) утверждены Правила, которые устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Согласно пункту 3 Правил № 1156 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения ТКО должно быть безопасным для населения и окружающей среды. Пунктом 11 Правил № 1156 установлено, что согласно договору на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование крупногабаритных отходов (далее – КГО) осуществляется потребителями на специально установленных бункерах, расположенных на контейнерных площадках, либо в отсеках для складирования крупногабаритных отходов. Места расположения таких площадок определяются в соответствии со схемами обращения с отходами и указываются в договоре на оказание услуг по обращению с ТКО. ТКО и КГО подлежат вывозу региональным оператором в рамках установленного единого тарифа на услугу по обращению с ТКО. Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для жителей и юридических лиц формируется как коммунальная услуга. Жилищный кодекс РФ от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ регулирует отношения по предоставлению коммунальных услуг. Помимо того, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354). Приложением № 1 к Правилам № 354 установлено, что обеспечение своевременного вывоза ТКО из мест (площадок) накопления осуществляется: - в холодное время года (при среднесуточной температуре +5 °C и ниже) не реже одного раза в трое суток, в теплое время (при среднесуточной температуре свыше +5 °C) не реже 1 раза в сутки (ежедневный вывоз) допустимое отклонение сроков: - не более 72 часов (суммарно) в течение 1 месяца; - не более 48 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха +5 °C и ниже; - не более 24 часов единовременно - при среднесуточной температуре воздуха свыше +5 °C - за каждые 24 часа отклонения суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 3,3 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с Приложением № 2 к Правилам № 354. Пунктом 12 Правил № 1156, определено, что вывоз КГО осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации региональным оператором, в том числе по заявкам потребителей. Помимо того, пунктом 5.5 Письма Минприроды России от 26.10.2020 N 05-25-53/28263 «О направлении методических рекомендаций» (далее – Письмо Минприроды) вывоз КГО, отходов ремонта жилых и служебных помещений и прочих отходов производства и потребления, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами, с мест их накопления осуществляется отдельно от ТКО по мере накопления КГО в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В пункте 13 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 № 3)(далее – СанПин 2.1.3684-21) хозяйствующий субъект, осуществляющий деятельность по сбору и транспортированию КГО, обеспечивает вывоз КГО по мере его накопления, но не реже 1 раза в 10 суток при температуре наружного воздуха плюс 4°С и ниже, а при температуре плюс 5°С и выше - не реже 1 раза в 7 суток. Также в пункте 3.12 Письма Минприроды определено, что накопление ТКО допускается исключительно в контейнерах. Не допускается накопление ТКО и КГО на покрытии контейнерной площадки, а также на прилегающей к ней территории. Частью 15.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что региональный оператор по обращению с ТКО отвечает за оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО начиная от места накопления ТКО, если иное не установлено договором. Подпунктом «а» пункта 148(22) Правил № 354 определено, что установлена обязанность исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО и КГО предоставлять потребителю коммунальную услугу по обращению с ТКО и КГО в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. В соответствии с подпунктом «а» пункта 149 Правил № 354, исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг. (приводится описание действий (бездействия) контролируемого лица, организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) соблюдать периодичность предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО и КГО с учетом требований предусмотренных п. 13 СанПин 2.1.3684-21; пп. «а» п. 148(22) Правил № 354 Приложением № 1 к Правилам № 354; 2) обеспечить по адресу многоквартирного дома: Приморский край, г. Дальнегорск, с. Рудная Пристань, ул. Морская, д. 1 своевременный вывоз ТКО и КГО из мест (площадок) накопления.