АДМИНИСТРАЦИЯ МР "БУЛУНСКИЙ УЛУС" РС (Я)

1. АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "БУЛУНСКИЙ УЛУС" РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) 678400, РЕСПУБЛИКА САХА /ЯКУТИЯ/, БУЛУНСКИЙ УЛУС, ТИКСИ ПОСЕЛОК, ТРУСОВА УЛИЦА, 6, ОГРН: 1031400267678, ИНН:1406004287, КПП:140601001, ГЛАВА: АНДРОСОВ АФАНАСИЙ АФАНАСЬЕВИЧ (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области торгового мореплавания, внутреннего водного транспорта в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) заместителя начальника управления- начальника Якутского территориального отдела государственного морского и речного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО Фрунзе А.В. от 01.02.2024 № 6.11.22-04, должностным лицом Якутского территориального отдела государственного морского и речного надзора МТУ Ространснадзора по ДФО – старшим государственным инспектором Никулиной Ольгой Леонидовной, проведены контрольно-надзорные мероприятия (без взаимодействия) «наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)» в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих: деятельность по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом, деятельность по перевозке опасных грузов морским и внутренним водным транспортом, погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах, судоходные и портовые гидротехнические сооружения и деятельность по их эксплуатации, деятельность по содержанию судовых ходов и навигационно-гидрографическому обеспечению условий плавания судов на внутренних водных путях, деятельность по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на внутренних водных путях с судов и объектов морского и внутреннего водного транспорта. На основании проведенного 20.03.2024 наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), из имеющихся материалов установлено: на территории Булунского улуса Республики Саха (Якутия) в заливе Неелова расположен пассажирский причал (географические координаты: широта 71˚44ʹ48.16ʺN долгота 128˚58ʹ6.23ʺ Е), представляющий собой металлоконструкцию, построенную на базе Лихтера проекта Ф -1000 и переоборудованным понтоном плавучего крана. Данный объект подтоплен посредством обратной засыпки и является гидротехническим сооружением. В соответствии с Положением «Об Администрации муниципального образования «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия), утвержденного решением № 19/13 от 22.01.2012 (далее-Положение) данное гидротехническое сооружение находится в ведении Администрация муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия) (п. 3.1 Положения - Администрация в пределах установленной компетенции обеспечивает на территории муниципального образования «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия) решение вопросов местного самоуправления, а именно управление муниципальной собственностью. В соответствии с Положением, в полномочия Администрации муниципального образования также входит управление муниципальной собственностью, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности, осуществление контроля за соблюдением проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного назначения; организует экспертизу проектов, выступление в качестве заказчика на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры). Назначение причала - посадка пассажиров на суда и высадка их с судов. Вместе с тем, по итогам аукциона был заключен муниципальный контракт № 0116300031913000054-0140678-01 от 19.09.2013 на оказание вышеуказанных услуг с Обществом с ограниченной ответственностью «Жатайский судоремонтно-судостроительный завод», (далее-Исполнитель). Предметом контракта являлось выполнение Исполнителем работ по обустройству места причаливания пассажирских судов в заливе Неелова Булунского улуса (района), согласно спецификации (приложение № 1 к контракту, а именно: строительство металлоконструкции на базе Лихтера проекта Ф-1000, переоборудование понтона плавучего крана «Блейхерт» (или грузового морского лихтера) для швартовки пассажирских судов, осуществления посадки-высадки пассажиров и погрузки-выгрузки багажа, проведение изыскательских работ, якорение понтона в заливе Неелово, подготовка ложа понтона, дноуглубительные работы, монтаж аппарелей, а Заказчик, принять и оплатить работу, согласно Спецификации (приложение 1 к контракту). Согласно Акту сдачи-приемки работ по данному контракту и финансовым документам, указанные выше работы по исполнению контракта были приняты и оплачены Администрацией муниципального образования «Булунский улус (район)» Республики Саха (Якутия). Также, постановлением Северо-Восточного УГМРН Ространснадзора 04.10.2021 № 205 Администрация муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия) признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа за нарушение требований, установленных Техническим регламентом «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года № 623 (далее-Технический регламент), выраженные в несоблюдении требований Технического регламента при эксплуатации пассажирского причала в заливе Неелова. В процессе проведения мониторинга выявлены нарушения требований Технического регламента а именно: п.385. объекты инфраструктуры внутреннего водного транспорта должны отвечать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области градостроительной деятельности, строительства зданий и сооружений, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды, промышленной безопасности, а также требованиям водного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области пожарной безопасности; п.444. техническую эксплуатацию объекта регулирования осуществляет его арендатор. Техническую эксплуатацию объекта регулирования при отсутствии арендатора или структурных частей объекта, не закрепленных за арендатором, осуществляет организация-балансодержатель или организация, которой сооружения переданы в оперативное управление, хозяйственное ведение или на ином основании, а при отсутствии таковых - собственник объекта регулирования; п.445. техническая эксплуатация должна обеспечивать безопасные условия для плавания, швартовки, стоянки и обработки судов, безопасность, сохранность и повышение долговечности объекта регулирования при его взаимодействии с судами, при работе оборудования и транспорта, при складировании грузов и при воздействии гидрометеорологических факторов, неблагоприятных и опасных природных явлений гидрометеорологического характера; п.446. причал или причальное сооружение должны иметь паспорт (технический паспорт) сооружения. Причал или причальное сооружение могут использоваться только по назначению, указанному в паспорте (техническом паспорте) сооружения; п.447. объекты регулирования, указанные в пункте 446 настоящего технического регламента, должны эксплуатироваться при строгом соблюдении установленных для них норм эксплуатационных нагрузок, которые указываются в паспорте (техническом паспорте); п.452. для поддержания безопасной эксплуатации причала или причального сооружения эксплуатирующая организация, организация-балансодержатель или собственник сооружения осуществляет его ремонт. Ремонтные работы должны обеспечить восстановление технических и эксплуатационных характеристик, необходимую долговечность конструкции и безопасность эксплуатации объекта регулирования; п.453. технический надзор за объектом регулирования осуществляется в течение всего периода эксплуатации сооружения в виде периодических осмотров сооружений, производимых эксплуатирующей организацией, очередных и внеочередных обследованиях причалов и причальных сооружений, производимых аккредитованной в установленном порядке испытательной лабораторией (центром). _______________________________________________________________________ (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований Технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года № 623. _____________________________________________________________________________________________________________________ (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. Таким образом, на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Администрации Муниципального района «Булунский улус» Республики Саха (Якутия) рассмотреть настоящее предостережение и устранить нарушения п.385, п.444, п.445, п.446, п.447, п.452, п.453 требований Технического регламента «О безопасности объектов внутреннего водного транспорта», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 года № 623; 2) Провести мероприятия, направленные на недопущение подобных нарушений обязательных требований. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном пунктом 36 положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2021 № 1047 «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу https://rostransnadzor.gov.ru/