АДМИНИСТРАЦИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «06» августа 2024 г. № 15-04-210/2024 1. Администрации Хасанского муниципального округа Приморского края (сокращённое наименование – Администрация Хасанского муниципального округа) ИНН 2502070333, ОГРН 1222500031313 (дата регистрации ОГРН 13.12.2022), КПП 250201001, юридический адрес: 692701, Приморский край, Хасанский МО, п.Славянка, ул. Молодежная, влад. 1. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) получены сведения о следующих действиях (бездействии): Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управление) в ходе мониторинга средств массовой информации выявлена публикация размещенная 31.07.2024 в интернет мессенджере Telegram (ссылка - https://t.me/admxmr) по вопросу стоянки транспортных средств на пляжах бухты Баклан и бухты Северная в п. Славянка Хасанского района Приморского края. В порядке, установленном Федеральным закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в рамках рассмотрения имеющейся информации должностным лицом Управления проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом территории пляжа бухты Северная в границах земельного участка с кадастровым номером 25:20:050101:3071 расположенной в п. Славянка Хасанского района Приморского края. В ходе выездного обследования установлено, что на необорудованной твердым покрытием территории пляжа (на песке) в границах водоохранной зоны бухты Северная на земельном участке с кадастровым номером 25:20:050101:3071 организована стоянка транспортных средств отдыхающих на пляже граждан. Зафиксированы автомобильные средства со следующими государственными регистрационными номерами: Е 437 МВ 28; Т 624КН 14; А 860ХС 28; У 011ЕМ 125; В 979 МХ 27; У 966 ХА 25. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 25:20:050101:3071 на праве собственности принадлежит администрации Хасанского муниципального округа Приморского края» (ИНН 2502070333), с видом разрешенного использования - спорт (устройства площадок для занятия спортом и физкультурой (беговые дорожки, спортивные сооружения, поля для спортивной игры), а также причалы и сооружения необходимые для водных видов спорта и хранения соответствующего инвентаря. Понятие водного объекта установлено частью 4 статьи 1 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74 – ФЗ (далее – Водный Кодекс), согласно которой водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В соответствии с п. 1, ч. 2, ст. 5 Водного Кодекса моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие) относятся к поверхностным водным объектам. Согласно ч. 1 ст. 8 Водного Кодекса, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных ч. 2 данной статьи – это пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. Таким образом бухта Северная является водным объектом и находится в собственности Российской Федерации. В соответствии с ч.1, ч.2 ст. 65 Водного кодекса, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В силу положения части 8 статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации ширина водоохраной зоны моря составляет 500 метров. Часть 11 данной статьи предусматривает, что ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса. Земельный участок с кадастровым номером 25:20:050101:3071 полностью расположен в границах водоохранной зоны бухты Северная. Пункт 4 ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса запрещает в границах водоохранных зон движение и стоянку транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Согласно ч. 1, 2 ст. 34 Закона №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В связи с изложенным, собственник земельного участка при организации пляжного отдыха должен обеспечивать соблюдение обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении юридическим лицом возложенных на него обязанностей. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) Администрации Хасанского муниципального округа Приморского края могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 4 ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 № 74 – ФЗ; - ч. 1, 2 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Хасанского муниципального округа Приморского края принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».