АДМИНИСТРАЦИЯ ХАСАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «18» июля 2024 г. № 15-04-196/2024 1. Администрации Хасанского муниципального округа Приморского края (сокращённое наименование – Администрация Хасанского муниципального округа) ИНН 2502070333, ОГРН 1222500031313 (дата регистрации ОГРН 13.12.2022), КПП 250201001, юридический адрес: 692701, Приморский край, Хасанский МО, п.Славянка, ул. Молодежная, влад. 1. Глава Хасанского муниципального округа Приморского края - Степанов Иван Владимирович. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) получены сведения о следующих действиях (бездействии): В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение по вопросу захламления отходами производства и потребления площадок (мест) предназначенных для сбора твердых коммунальных отходов (далее - ТКО), расположенных в селах Андреевка и Рисовая Падь Хасанского района Приморского края. В порядке, установленном Федеральным закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в рамках рассмотрения имеющейся информации должностным лицом Управления проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом мест для сбора ТКО в с. Андреевка и в с. Рисовая Падь Хасанского района Приморского края. В ходе проведения выездного обследования установлено, что возле дома № 169 по улице Ключевая в с. Андреевка Хасанского района организована площадка для сбора и накопления ТКО. На оборудованной твердым покрытием площадке установлено 5 металлических мусорных баков, площадка частично огорожена профильными листами. Данные мусорные баки переполнены. Возле указанной площадки на земельном участке необорудованном в соответствии с требованиями экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ (отсутствие твердое покрытие, локальные очистные сооружения и т.д.) установлено 5 металлических контейнеров, также переполненных ТКО. Земельный участок вокруг указанных контейнеров захламлен ТКО и отходами производства и потребления такими как, автомобильные покрышки, потерявшие свои потребительские свойства, поломанная мебель, поломанное торговое оборудование (витрины), строительный мусор и многое другое. На некоторых контейнерах присутствуют надписи - КГУП «ПЭО»; ТКО М и инв.№ 010; 012; 013; 019. В связи с тем, что площадка для сбора отходов полностью не огорожена, контейнера не закрыты, ветром, животными и птицами мусор разносится на прилегающий земельный участок. При дальнейшем обследовании установлено, что в с. Рисовая Падь возле существующей дороги на повороте в с. Витязь, в границах водоохранной зоны водного объекта организована площадка для сбора и накопления твердых коммунальных отходов. На оборудованной твердым покрытием площадке установлено 5 металлических мусорных баков, площадка частично огорожена профильными листами. Данные мусорные баки переполнены. Возле указанной площадки на земельном участке необорудованном в соответствии с требованиями экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства РФ (отсутствие твердое покрытие, локальные очистные сооружения и т.д.) установлено 4 металлических контейнера, также переполненных ТКО. На одном контейнере присутствует надпись - КГУП «ПЭО»; ТКО М и инв.№ 015. Земельный участок вокруг данных контейнеров захламлен твердыми коммунальными отходами, кроме того, присутствуют следы сжигания мусора. На основании Соглашения № 1/6 от 02.07.2019 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Приморского края» КГУП «Приморский экологический оператор» наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО на территории Приморского края, сроком на 10 лет. Вместе с тем, в соответствии с Соглашением 1/6, КГУП «ПЭО» занимается вывозом только ТКО, а не иных видов отходов. На контейнерных площадках выявлены строительные отходы, автомобильные покрышки отработанные, отходы мебели, которые согласно действующей Федеральному классификационному каталогу отходов утв. Приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 № 242 не относятся к ТКО (код: 7 31 000 00 00 0). В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», с 1 января 2019 года органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов уполномочены на создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Таким образом, обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО, не входящих, в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, несут органы местного самоуправления муниципальных образований, в границах которых расположены такие площадки, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО включают в себя их обслуживание (покраска, ремонт и др.) и санитарную очистку, в том числе подбор (уборка ТКО, находящихся на месте накопления ТКО (контейнерной площадке) или рядом с таким местом (например, когда потребитель не обеспечил складирование ТКО в контейнер), подметание мусора вокруг контейнеров и т.д. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены ст. 51 Федерального закона №7 – ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) согласно которой, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Статьей 12 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее- Закон №89-ФЗ) установлены требования к объектам размещения отходов. В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона №89-ФЗ предусмотрено, что организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. установлены требования к обращению с отходами на территориях муниципальных образований Согласно ч. 1 ст. 13.4 Закона №89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Статьей 3 Закон № 7-ФЗ предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: охраны воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; обязательности оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) Администрации Хасанского муниципального округа могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  ч. 1, ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 39, ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;  ч. 1, ч. 2 ст. 11; ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Администрации Хасанского муниципального округа Приморского края принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».