АДМИНИСТРАЦИЯ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

От «25» июля 2024 г. № 10-16-331/2024 1. Администрация Находкинского городского округа Приморского края, адрес: 692904, Приморский край, г. Находка, пр-кт Находкинский, д. 16, ОГРН: 1022500699704, ИНН: 2508020000, КПП: 250801001, глава Находкинского городского округа: Магинский Тимур Владимирович. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического надзора. (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее –Управление) поступило обращение по вопросу ненадлежащего оказания коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории: Приморский край, г. Находка, ул. Ленинградская, 9 А. Из обращения следует, что на указанной территории размещается площадка для приема КБО, площадка имеет бетонное основание с трех сторон оборудована бетонным ограждением, на площадке располагается 5 металлических контейнеров для приема отходов. К площадке примыкает оборудованное отделение для приема КГО. На момент осмотра площадка для КГО переполнена. Рядом с площадкой на расстояние примерно 1 метр располагается дополнительная площадка для приема КГО, так же переполнена мусором, площадка имеет бетонное основание и ограждение с трех сторон из металла. С левой стороны относительно фронта к площадке прилегает стихийная свалка из крупногабаритных отходов. В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 15.05.2024) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ст. 15 п. 1: 14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов; 37) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального района. В соответствии с ст. 16 п. 1 Вопросы местного значения муниципального, городского округа: 11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа; 45) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального округа, городского округа. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. В соответствии с ч. 3 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Согласно п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ) установлено, что отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются с учетом экологического законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Вышеуказанное свидетельствует о нарушении требований: п. 1, п. 3 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. ст. 51 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ч. 1, ч. 3 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; 2) ч. 1 ст. 51 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; 3) п. 3 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Принять меры по устранению несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов; 2) соблюдать установленные требования природоохранного законодательства в части обращения с отходами производства и потребления: ч. 1, ч. 3 ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ч. 1 ст. 51 Федерального Закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.