АДМИНИСТРАЦИЯ НАХОДКИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

11 марта 2024 года в соответствии с приказом от 27.02.2024 № 352 проведено выездное обследование водоохранной зоны озера Соленого г. Находка, в связи с опубликованием в средствах массовой информации (СМИ) сведений о размещении свалки отходов на прилегающей территории к озеру Соленое г. Находка. В ходе осмотра, установлено, что с южной стороны озера Соленое между земельными участками с кадастровыми номерами 25:31:010211:1782, 25:31:010211:13144, 25:31:010211:2271, 25:31:010211:2272 территория загрязнена отходами. С использованием GPS-приемника определены координаты крайних точек загрязненной территории. Участок №1: 1) 42°49'38.47"С 132°52'53.08"В; 2) 42°49'39.03"С 132°52'52.92"В; 3) 42°49'39.29"С 132°52'52.50"В; 4) 42°49'40.12"С 132°52'52.80"В; 5) 42°49'40.11"С 132°52'53.24"В; 6) 42°49'40.77"С 132°52'53.26"В; 7) 42°49'40.86"С 132°52'53.58"В; 8) 42°49'40.67"С 132°52'53.87"В; 9) 42°49'40.71"С 132°52'54.16"В; 10) 42°49'40.58"С 132°52'54.29"В; 11) 42°49'40.34"С 132°52'54.09"В; 12) 42°49'40.14"С 132°52'54.06"В; 13) 42°49'39.85"С 132°52'53.90"В; 14) 42°49'39.52"С 132°52'54.32"В; 15) 42°49'39.20"С 132°52'55.02"В; 16) 42°49'38.67"С 132°52'54.78"В; 17) 42°49'39.02"С 132°52'54.50"В. Общая площадь загрязнения составляет 2073 м2. Участок №2: 1) 42°49'39.65"С 132°52'56.00"В; 2) 42°49'39.80"С 132°52'56.12"В; 3) 42°49'40.06"С 132°52'56.78"В; 4) 42°49'39.85"С 132°52'56.83"В; 5) 42°49'39.64"С 132°52'56.32"В. Общая площадь загрязнения составляет 116 м2. Участок №3: 1) 42°49'40.50"С 132°52'56.31"В; 2) 42°49'40.66"С 132°52'55.68"В; 3) 42°49'40.90"С 132°52'55.47"В; 4) 42°49'41.03"С 132°52'54.98"В; 5) 42°49'41.24"С 132°52'54.69"В; 6) 42°49'41.47"С 132°52'55.01"В; 7) 42°49'41.45"С 132°52'55.39"В; 8) 42°49'40.85"С 132°52'56.63"В. Общая площадь загрязнения составляет 615 м2. Участок №4 (находится в водоохранной зоне озера Соленое): 1) 42°49'41.27"С 132°52'57.07"В; 2) 42°49'41.42"С 132°52'56.53"В; 3) 42°49'42.26"С 132°52'55.88"В; 4) 42°49'43.03"С 132°52'57.17"В; 5) 42°49'43.15"С 132°52'57.78"В; 6) 42°49'42.92"С 132°52'57.78"В; 7) 42°49'42.46"С 132°52'57.45"В; 8) 42°49'42.04"С 132°52'57.51"В. Общая площадь загрязнения составляет 1319 м2. В ходе проведения осмотра специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Приморскому краю произведен отбор проб отходов, о чем составлен протокол отбора проб (образцов) отходов от 13.03.2024 №19Н-ОТК. Отбор проб почвы не производился ввиду промерзания почвы, о чем составлен акт о невозможности проведения отбора проб (образцов) почвы от 13.03.2024 №03Н-ПЧ. Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от 29.03.2024 №68 проба отходов №1 соответствует V классу опасности, не токсична, проба отходов №2 соответствует V классу опасности, не токсична, проба отходов №3 соответствует V классу опасности, не токсична, проба отходов №4 соответствует IV классу опасности, токсична, проба отходов №5 соответствует III классу опасности, токсична. Согласно сведениям, размещенным в публичной кадастровой карте, земельные участки, территория которых загрязнена отходами, не разграничены. В соответствии с положениями ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа. В соответствии с п.п. 24, 25, 26 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа. Статьей 12 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (далее - Земельный кодекс РФ) установлено, что целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель. Пунктом 2 части 2 статьи 13 Земельного кодекса РФ установлены требования к охране земель собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами, в том числе по проведению мероприятий по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены ч. 1, ч. 2 ст. 51 Федерального закона №7 – ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» (далее - №7-ФЗ) согласно которой, отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Согласно ст. 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 N 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении Администрации Находкинского городского округа требований природоохранного законодательства Российской Федерации