ООО "МИДАСТУР"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «18» апреля 2024 г. № 15-04-100/2024 1. Обществу с ограниченной ответственностью «МидасТур» (сокращенное наименование – ООО «МидасТур») ИНН 2531011068, ОГРН 1102502001667, юридический адрес: 692701, Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Молодежная, д. 10. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) получены сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступила информация направленная Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, а также Администрацией города Владивостока и Территориальным отделом водных ресурсов по Приморскому краю Амурского БВУ по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации в результате строительства причала в акватории бухты Лукина залива Посьета Японского моря возле базы отдыха «Мыс Молот». В порядке, установленном Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ в рамках рассмотрения поступившей информации, должностным лицом Управления проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, акватории и водоохранной зоны бухты Лукина в районе базы отдыха «Мыс Молот», с целью проверки доводов о нарушении требований природоохранного законодательства Российской Федерации. В ходе выездного обследования установлено что в южной стороне пляжной зоны земельного участка с кадастровым номером 25:20:030301:1189 в акватории бухты Лукина установлено причальное сооружение, состоящее из бетонных блоков, стянутых между собой металлическими арматурами и закрепленными ко дну бухты. По бокам оборудованы деревянные бруса, также на причале вмонтированы кнехты для швартовки маломерных судов. Бухта Лукина относится к внутренним морским водам Российской Федерации. Согласно информации, представленной Управлением Росреестра по Приморскому краю, земельный участок с кадастровым номером 25:20:030301:1189 площадью 20432 +/- 1251 м2 на праве аренды принадлежит ООО «МидасТур» (ИНН 2531011068), под строительство базы отдыха с пляжной зоной. Срок аренды по 10.02.2058 год. В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе следующих принципов: презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды. Таким образом, всякая планируемая и осуществляемая деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, рассматривается законодательством как потенциально опасная. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» экологическая экспертиза - это установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду. Ст. 33 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002 определено, что экологическая экспертиза проводится в целях установления соответствия документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность требованиям в области охраны окружающей среды. В силу ст. 3 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», экологическая экспертиза основывается на принципах презумпции потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности и обязательности проведения государственной экологической экспертизы до принятия решений о реализации объекта экологической экспертизы. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» объектами государственной экологической экспертизы являются проекты федеральных программ, другие документы и (или) документация, имеющие отношение к региональному геологическому изучению, геологическому изучению, разведке и добыче минеральных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря, рыболовству, созданию, эксплуатации, использованию искусственных островов, установок, сооружений, прокладке подводных кабелей, трубопроводов, проведению буровых работ, захоронению грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море, а также обосновывающие другие виды планируемой хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море. Также, в соответствии с п. 7 ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» объектами государственной экологической экспертизы федерального уровня являются, в частности, объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе №155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» от 31.07.1998. Согласно ст. 30 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», реализация объекта экологической экспертизы без положительного заключения государственной экологической экспертизы является нарушением законодательства Российской Федерации об экологической экспертизе. Вместе с тем, в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» государственная экологическая экспертиза во внутренних морских водах и в территориальном море является обязательной мерой по защите морской среды и сохранению природных ресурсов внутренних морских вод и территориального моря. Государственной экологической экспертизе подлежат все виды документов и (или) документации, обосновывающих планируемую хозяйственную и иную деятельность во внутренних морских водах и в территориальном море. Все виды хозяйственной и иной деятельности во внутренних морских водах и в территориальном море могут осуществляться только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проводимой за счет пользователя природными ресурсами внутренних морских вод и территориального моря. Следовательно, получение такого заключения обязательно как на стадии реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности, так и в процессе ее осуществления. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) ООО «МидасТур» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - ст. 34 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации»; - ст. 11 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»; - ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».