ООО "МИДАСТУР"

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от «18» апреля 2024 г. № 15-04-099/2024 1. Обществу с ограниченной ответственностью «МидасТур» (сокращенное наименование – ООО «МидасТур») ИНН 2531011068, ОГРН 1102502001667, юридический адрес: 692701, Приморский край, Хасанский район, пгт. Славянка, ул. Молодежная, д. 10. (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) получены сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступила информация направленная Министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды, животного мира и природных ресурсов Приморского края, а также Администрацией города Владивостока и Территориальным отделом водных ресурсов по Приморскому краю Амурского БВУ по вопросу возможного нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации в результате сброса сточных вод от базы отдыха «Мыс Молот» на рельеф местности в границах водоохраной зоны бухты Лукина. В порядке, установленном Федеральный закон "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" от 31.07.2020 N 248-ФЗ в рамках рассмотрения поступившей информации, должностным лицом Управления проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом, водоохранной зоны бухты Лукина в районе базы отдыха «Мыс Молот», с целью проверки доводов о нарушении требований природоохранного законодательства Российской Федерации. В ходе выездного обследования установлено что база отдыха «Мыс Молот» расположена на земельном участке с кадастровым номером 25:20:030301:1189 и полностью находится в границах водоохранной зоны бухты Лукина. В районе пляжной зоны указанного участка размещены душевые кабины с установленными сверху накопителями для воды. Водоотведение от указанных душевых отсутствует, в результате чего, при использовании душевых сточные воды стекают на рельеф местности. В соответствии со ст. 1 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74 – ФЗ (далее – Водный Кодекс), сточные воды – это дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, сточные воды централизованной системы водоотведения и другие воды, отведение (сброс) которых в водные объекты осуществляется после их использования или сток которых осуществляется с водосборной площади Согласно информации, представленной Управлением Росреестра по Приморскому краю, земельный участок с кадастровым номером 25:20:030301:1189 площадью 20432 +/- 1251 м2 на праве аренды принадлежит ООО «МидасТур» (ИНН 2531011068), под строительство базы отдыха с пляжной зоной. Срок аренды по 10.02.2058 год. Статья 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – ФЗ - №7) устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель. Понятие водного объекта установлено частью 4 статьи 1 Водного Кодекса, согласно которой водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод, в котором имеет характерные формы и признаки водного режима. В соответствии с п. 1, ч. 2, ст. 5 Водного Кодекса моря или их отдельные части (проливы, заливы, в том числе бухты, лиманы и другие) относятся к поверхностным водным объектам. Согласно ч. 1 ст. 8 Водного Кодекса, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 данной статьи – это пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами. Таким образом бухта Лукина является водным объектом и находится в собственности Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст. 65 Водного кодекса, водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира. В силу положения части 8 статьи 65 Водного Кодекса Российской Федерации ширина водоохраной зоны моря составляет 500 метров. Согласно п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса в границах водоохранных зон запрещается сброс сточных, в том числе дренажных вод. Пункт 2 ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ (далее – Земельный кодекс) устанавливает, что собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия. В соответствии с требованиями ст. 42 Земельного кодекса собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Таким образом, сточные воды от душевых попадая на рельеф (в грунт) водоохранной зоны могут попасть в акваторию бухты Лукина, что может повлечь загрязнение водного объекта. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) ООО «МидасТур» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: - п. 7 ч. 15 ст. 65 Водного Кодекса РФ от 03.06.2006 №74 – ФЗ; - ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ; - ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Обществу с ограниченной ответственностью «МидасТур» ИНН 2531011068, неукоснительно соблюдать требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)».