ФГКУ "УЛХИП" МИНОБОРОНЫ РОССИИ

27 марта 2024 в соответствии с приказом от 27.03.2024 № 611 проведено выездное обследование по выявлению мест несанкционированного размещения отходов производство и потребления на территории Владивостокского городского округа, в ходе мониторинга картографического сервиса «Яндекс Карты». В ходе осмотра, на земельном участке с кадастровым номером 25:28:000000:68176, в средних координатах 43°06'42''N – 131°59'15''E, на площади 125 м2 (25м. Х 5м.), выявлена неорганизованная свалка на которой размещены строительные и бытовые отходы (автомобильные покрышки, утратившие потребительские свойства, пластиковые и стеклянные бутылки, различные виды пластика и полиэтилена, утратившие потребительские свойства, строительный мусор в виде боя кирпича, бетона, остатков деревянных конструкций); на земельном участке с кадастровым номером 25:28:000000:68176, в средних координатах 43°06'49''N – 131°59'30''E, на площади 225 м2 (45м. Х 5м.), выявлена неорганизованная свалка на которой размещены строительные и бытовые отходы (автомобильные покрышки, утратившие потребительские свойства, пластиковые и стеклянные бутылки, различные виды пластика и полиэтилена, утратившие потребительские свойства, строительный мусор в виде боя кирпича, бетона, остатков деревянных конструкций); 04 апреля 2024 в соответствии с приказом от 03.04.2024 № 714 проведено выездное обследование по выявлению мест несанкционированного размещения отходов производство и потребления на территории Владивостокского городского округа, в ходе мониторинга картографического сервиса «Яндекс Карты». В ходе обследования территории Владивостокского городского округа водоохранной зоны бухты Промежуточная Уссурийского залива Японского моря установлено, что - на земельном участке с кадастровым номером 25:28:000000:68176 в средних координатах 43°06'80''N – 131°59'43''E на площади 120 м2 (12м. х 10м.) выявлена неорганизованная свалка на которой размещены строительные и бытовые отходы (автомобильные покрышки, утратившие потребительские свойства, пластиковые и стеклянные бутылки, различные виды пластика и полиэтилена, строительный мусор в виде боя кирпича, бетона, остатков деревянных конструкций); - на земельном участке с кадастровым номером 25:28:000000:68176 в средних координатах 43°06'70''N – 131°59'45''E на площади 200 м2 (20м. х 10м.) выявлена неорганизованная свалка на которой размещены строительные и бытовые отходы (автомобильные покрышки, утратившие потребительские свойства, пластиковые и стеклянные бутылки, различные виды пластика и полиэтилена, строительный мусор в виде боя кирпича, бетона, шифера, остатков пластиковых конструкций). Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости данный земельный участок, на правах собственности, принадлежит Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704761773, ОГРН 1107746633521). Вышеуказанные сведения содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ. Требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления установлены ч.ч. 1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ (далее - №7-ФЗ), отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Исходя из ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136- ФЗ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы, а также выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается ввод в эксплуатацию зданий, сооружений и иных объектов, которые связаны с обращением с отходами и не оснащены техническими средствами и технологиями обезвреживания и безопасного размещения отходов. В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами. Статьёй 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены следующие понятия: - отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; - обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; - накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем одиннадцать месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования; - региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее также - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора. Согласно ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований. Требования при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре, установлены «Санитарно-эпидемиологическими требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3, (Далее по тексту СанПин 2.1.3684-21), в соответствии с которыми должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемникахнакопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); - поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). Статья 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (далее - №7-ФЗ) устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе (в том числе) следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В силу ч. 1 ст. 34 №7-ФЗ эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Статьей 42 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России возложенных на него обязанностей. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:  ч. 1, ст. 34, ч. 1, ч.1, 2 ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ;  ч. 1, ч. 2 ст. 11; ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации ИНН 7704761773, ОГРН 1107746633521, дата присвоения ОГРН: 11.08.2010, юридический адрес: 119435, г. Москва, ул. Пироговская, 21, стр. 2. принять исчерпывающие меры по недопущению размещения отходов производства и потребления на земельном участке с кадастровым номером 25:28:000000:68176 и неукоснительно соблюдать требования федерального законодательства в области охраны окружающей среды. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу – отсутствует.