МРОО "ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ"

В Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора (далее – Управление) поступила информация по вопросу заключения муниципальных контрактов № 20-2023-СобМР, № 29-2023-СобМР, № 19-2023-СобСП, № 28-2023-СобСП на оказание услуг по осуществлению деятельности по сбору, транспортированию и обезвреживанию отходов I-IV класса опасности, включая биологические отходы, заключенных между администрацией Соболевского муниципального района Камчатского края (Заказчик) и Межрегиональной общественной организацией «Экологическая безопасность» (Исполнитель). Согласно техническим заданиям, являющимися приложениями к данным муниципальным контрактам, услуги, оказываемые Исполнителем, включают в себя, в том числе виды работ, составляющие деятельность в области обращения с отходами I - IV классов опасности, как обработка, утилизация и обезвреживание отходов. Вместе с тем, Межрегиональная общественная организация «Экологическая безопасность» имеет действующую лицензию от 02.10.2017 г. № Л020-00113-41/00042194 на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности исключительно в части сбора и транспортирования отходов IV класса опасности. На основании части 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Согласно пункту 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности (за исключением случаев, если сбор отходов I - IV классов опасности осуществляется не по месту их обработки, и (или) утилизации, и (или) обезвреживания, и (или) размещения, относится к лицензируемому виду деятельности. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 99-ФЗ с учетом положений Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ). Порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов регулируется Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 26.12.2020 г. № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности», включающим, в том числе перечень работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности. Понятия видов работ, составляющих лицензируемый вид деятельности в области обращения с отходами, установлены статьёй 1 Федерального закона № 89-ФЗ. Перечень образующихся в Российской Федерации отходов содержится в Федеральном классификационном каталоге отходов (далее - ФККО), утвержденном приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 г. № 242, который формируется на основании общности классификационных признаков: происхождению, условиям образования (принадлежности к определенному производству, технологии), химическому и (или) компонентному составу, агрегатному состоянию и физической форме. Отходы, включенные в ФККО, подлежат регулированию Федеральным законом № 89-ФЗ. Вышеуказанными нормами права, установлена обязанность хозяйствующих субъектов, планирующих осуществлять работы, включённые в перечень работ, составляющих деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I - IV классов опасности, выполнять такие виды работ при наличии лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности, предусмотренной статьёй 9 Федерального закона № 89-ФЗ, пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона № 99-ФЗ. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении юридическим лицом возложенных на него обязанностей. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) МРОО «Экологическая безопасность» могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункта 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», статьи 9 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Межрегиональной общественной организации «Экологическая безопасность», ИНН 4101995511, ОГРН 1124100000089, 683032, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Солнечная, дом 1/1, неукоснительно соблюдать требования федерального законодательства в области обращения с отходами производства и потребления.