АО "СИГМА"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора рассмотрено обращение Общественной палаты Камчатского края от 12.11.2023 № ОП-23/201/2 об ухудшении экологической ситуации в районе проведения работ АО «Сигма», поступившее из Центрального аппарата Росприроднадзора (вх. от 27.11.2023 № 1030-ОГ). Порядок проведения контрольно-надзорных мероприятий установлен требованиями Федерального закона от 31.07.2020 № 248 –ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» установлены ограничения на проведение контрольно-надзорных мероприятий в 2023 году, в силу которых внеплановые проверки проводятся при условии согласования с органами прокуратуры, исключительно при угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. По информации, представленной Общественной палатой Камчатского края по запросу Управления, научные работы в районе осуществления хозяйственной деятельности АО «Сигма» проводились сотрудниками КФ ТИГ ДВО «РАН». КФ ТИГ ДВО «РАН» проинформировало Управление о заключении договора с Ассоциацией добытчиков лососей Камчатки на выполнение научно-исследовательской работы по теме «Оценка экологического состояния водотоков в районе Озерновского золоторудного месторождения и подъездной дороги к нему, разработка мер по минимизации экологических и промышленных рисков при размещении промплощадок обогатительного комплекса и хвостового хозяйства Озерновского ГОКа». Полевые работы в рамках исследовательской работы выполнены сотрудниками КФ ТИГ ДВО «РАН» в сентябре 2023 года. Окончание камеральной обработки и подготовки отчетов субподрядчиков к 20 февраля 2024 года, окончание научно-исследовательских работ к 20 июля 2024 года. В результате рассмотрения информации установлено, что обращение не содержит сведений об угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, о непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера. Вместе с тем, АО «Сигма» осуществляет хозяйственную деятельность на основании проекта «Опытно-промышленные работы по добыче и переработке руды участков БАМ и Хомут Озерновского золоторудного месторождения Камчатского края», получившего положительное заключение государственной экологической экспертизы, утверждённое приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.07.2020 № 919. Согласно Заключения государственной экологической экспертизы предусматривается производственный экологический контроль в период строительства и эксплуатации объекта, в области обращения с отходами, в области охраны и использования водных объектов, в области охраны атмосферного воздуха, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов. В заключении государственной экологической экспертизы определены перечни загрязняющих веществ, в том числе маркерных, по которым юридическим лицом необходимо организовать производственный экологический контроль. В силу ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» Хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обязательности финансирования юридическими лицами, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия. Согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды. АО «Сигма» при осуществлении хозяйственной деятельности на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду «Участок Озерновский» (код объекта № 30-0141-000680-П), I категории негативного воздействия, расположенном на Озерновском золоторудном месторождении Камчатского края, необходимо организовывать производственный экологический контроль в соответствии с Положительным заключением государственной экологической экспертизы по проекту «Опытно-промышленные работы по добыче и переработке руды участков БАМ и Хомут Озерновского золоторудного месторождения Камчатского края», утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.07.2020 № 919. (приводится описание, включая адрес (место) действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, ИП и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия могут привести к нарушениям обязательных требований ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ответственность за которое предусмотрена ст. 8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «Сигма» осуществлять производственный экологический контроль в соответствии с Положительным заключением государственной экологической экспертизы по проекту «Опытно-промышленные работы по добыче и переработке руды участков БАМ и Хомут Озерновского золоторудного месторождения Камчатского края», утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.07.2020 № 919.