АО "СИГМА"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора в ходе анализа информации, полученной в отношении АО «СиГМА» по объектам капитального строительства, установлено следующее. Строительство корпуса ОПУ, входящего в состав площадки № 3 «Золотоизвлекательная фабрика» осуществлялось в рамках разрешения на строительство №41-ru82502000-1-46-2020 от 22.10.2020. В настоящее время строительство завершено, объект введен в эксплуатацию. Объект Площадка № 3. Золотоизвлекательная фабрика (ЗИФ). Корпус ОПУ № 2» находится в стадии строительства (разрешение на строительство № 41-ru82502000-211-2023 от 27.09.2023) Строительство объекта «Площадка № 3. Золотоизвлекательная фабрика (ЗИФ). Корпус ОПУ № 2» осуществляется на основании проектной документации «Опытно-промышленные работы по добыче и переработке руды участков БАМ и Хомут Озерновского золоторудного месторождения Камчатского края», получившей положительное заключение ФАУ «Главгосэкспертиза» № 00376-20_ГГЭ-08852 от 03.09.2020 и положительного заключения государственной экологической экспертизы (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 919 от 29.07.2020). Согласно проекту, поверхностные стоки от ЗИФ ( корпуса ОПУ и ОПУ № 2) по оборудованной водоотводной канаве будут собираться в пруд-отстойник ливневой канализации (отстойник поверхностных сточных вод), для предварительной очистки сточных вод от взвешенных веществ и нефтепродуктов, а после направляться на доочистку на очистных сооружениях ливневых сточных вод «FloTenk-OP-OM-SB» с последующим сбросом в ручей Хомут. Вместе с тем, строительство вышеуказанных объектов системы водоотведения поверхностных сточных вод в рамках разрешений на строительство №41-ru82502000-1-46-2020 от 22.10.2020 и № 41-ru82502000-211-2023 от 27.09.2023 не предусмотрено. Строительство этих очистных сооружений было предусмотрено в проектной документации «Опытно-промышленные работы по добыче и переработке руды участков БАМ и Хомут Озерновского золоторудного месторождения Камчатского края» (г. Санкт-Петербург, 2013), получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы от 22.04.2014 (утверждено приказом Департамента Росприроднадзора по ДФО от 23.04.2014 № 211, срок действия – 6 лет), юридическим лицом было оформлено разрешение на строительство от 27.12.2017 № 41-ru82502000-79-2017, срок действия которого истек в 2022 году (с учетом положений постановления Правительства РФ от 03.04.2020 № 440). Кроме того, согласно письму отдела геологии и лицензирования по Камчатскому краю (Камчатнедра) Департамента по недропользованию по Дальневосточному федеральному округу № 08-23/212 от 23.04.2024 (вх. № 6500 от 23.04.2024) разрешений на строительство объекта «Очистные сооружения ливневой канализации» по проектной документации «Опытно-промышленные работы по добыче и переработке руды участков БАМ и Хомут Озерновского золоторудного месторождения Камчатского края», 2020 г., Отделом не выдавалось. Администрацией Карагинского района АО «СиГМА» разрешения на строительство так же не выдавались (письмо № 1786 о 27.04.2024). В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Согласно ч. 1.2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с проектной документацией и рабочей документацией. В соответствии с п.9 ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию выдается при наличии заключения уполномоченного на осуществление федерального государственного экологического надзора федерального органа исполнительной власти (далее - орган федерального государственного экологического надзора), выдаваемое в случаях, предусмотренных частью 5 статьи 54 настоящего Кодекса. Вместе с тем, по вопросу выдачи заключения органа федерального государственного экологического надзора юридическое лицо в Управление не обращалось. Информация о вводе очистных сооружений ливневых сточных вод в эксплуатацию отсутствует. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Строительство объектов капитального строительства без разрешения на строительство может привести к нарушению требований ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. За невыполнение или несвоевременное выполнение данной обязанности предусмотрена ответственность в соответствии ст. 8.1 КоАП РФ. (Несоблюдение экологических требований при, строительстве зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса). Непроведение работ по строительству очистных сооружений ливневых сточных вод в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы является нарушением ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1.2 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ. За невыполнение или несвоевременное выполнение данной обязанности предусмотрена ответственность в соответствии. 2 ст. 8.4 КоАП РФ (Осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы). (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: АО «СиГМА» осуществлять строительство очистных сооружений ливневых сточных вод от золотоизвлекательной фабрики (ЗИФ) на объекте ОНВОС (код объекта 30-0141-000680-П) в соответствии с проектной документацией, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы (утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 919 от 29.07.2020). (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096.