АДМИНИСТРАЦИЯ КОРСАКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

№ 17-63/2023 1. Муниципальному образования «Корсаковский городской округ Сахалинской области» (юридический адрес: 694020, Сахалинская обл., Корсаковский район, г. Корсаков, ул. Советская. 41). (указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика) 2. При осуществлении федерального государственного экологического надзора (реестровый номер функции 002). (указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля) поступили сведения о следующих действиях (бездействии): При проведении Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее – Управлением) рассмотрения поступившей 20.11.2023 информации: на береговой полосе береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса 20 метров), в пределах территории водоохранной зоны (500 метров от линии максимального прилива), параллельно вдоль всей улицы Набережной села Озёрское Корсаковского района Сахалинской области размещены многочисленные незаконные несанкционированные свалки различного мусора, в том числе отработанные автомобильные покрышки, начиная при вьезде в село Озёрское вдоль водного объекта - 2 сотрудником Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора было проведено выездное обследование 07 декабря 2023 года, в ходе которого были действительно подтверждены факты нахождения мусора (отходов производства и потребления, включая и отработанные автомобильные покрышки) на береговой полосе водного объекта залива Анива Охотского моря в районе села Озёрское Корсаковского района Сахалинской области в географических координатах от 46˚36.29' СШ, 143˚7.6 ВД до 46˚36.26' СШ, 143˚8.50 ВД на муниципальных землях Корсаковского городского округа. Согласно ст. 58 Конституции Российской Федерации (далее Конституции РФ), каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Обязанность соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями Конституции РФ и законов, установлена ч. 2 ст. 15 Конституции РФ. Статья 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002г. устанавливает, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: - соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; - обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; - охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; - ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; - презумпция экологической опасности, планируемой хозяйственной и иной деятельности; - приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; - обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов; - обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц; 3 - запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; - ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды. В силу требований статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002, отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются: сброс отходов производства и потребления…в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии со ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г. (далее Федеральный закон 89-ФЗ), территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твёрдых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом. В силу ст. 13.4 Федерального закона 89-ФЗ, накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации; места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований; органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых 4 коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации. В силу п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится и организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального, городского округа. Несоблюдение указанных требований свидетельствует о невыполнении юридическим лицом возложенных на него обязанностей. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3.Указанные действия (бездействия) могут привести/приводят к нарушению следующих обязательных требований: пункт 1 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002.; часть 1 статьи 13, части 1, 3 статьи 13.4 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Обеспечить в срочном порядке проведение мероприятий по очистке береговой полосы водного объекта залива Анива Охотского моря в районе села Озёрское Корсаковского района Сахалинской области на всём её протяжении ниже улицы Набережной вдоль береговой линии моря от свалок мусора, в том числе и от отработанных автомобильных покрышек. 2. Исключить захламление мусором, отработанными автомобильными покрышками и прочими отходами береговой полосы, примыкающей к морской акватории залива Анива Охотского моря, расположенной ниже улицы Набережной в с. Озёрское Корсаковского района Сахалинской области, проводить регулярный контроль за надлежащим состоянием территории береговой полосы, в случае обнаружения захламления безотлагательно принимать меры по обеспечению проведения мероприятий по очистке территории.