ООО "МОРОШКА"

Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора (далее - Управление) в рамках ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в соответствии с заданием от 02.05.2023 № 3903 проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в рамках осуществления государственного экологического контроля (надзора) в отношении объекта НВОС «Котельная № 2 (Колхоз)» (код объекта – 30-0141-000472-П). В рамках контрольного надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (наблюдение за соблюдением обязательных требований) установлено, что ООО «Морошка» поставлен на государственный учет объект II категории, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду – «Котельная № 2 (Колхоз)», код объекта 30-0141-000472-П, дата постановки на учет – 02.02.2017, дата актуализации – 20.12.2021, категория риска – средняя; объект НВОС расположен по адресу: Камчатский край, п. Ивашка, пер. Больничный, д.1. Объект подлежит федеральному государственному экологическому надзору. Наименование и объем производимой продукции, реализуемого товара, оказываемой услуги: Услуги по снабжению паром и кондиционированию воздуха. Согласно постановке объекта НВОС ООО «Морошка» имеет 8 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, объем выбросов – 401,415826190000 т/год. Источники сбросов загрязняющих веществ в водный объект отсутствуют. ООО «Морошка» представило декларацию о воздействии на окружающую среду по объекту НВОС: 30-0141-000472-П (вх. от 22.10.2021 № 21483). Форма декларации о воздействии на окружающую среду, а также порядок заполнения утверждены приказом Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью». Согласно п. 13 Приложения 1 вышеназванного приказа при заполнении Раздела IV декларации о воздействии на окружающую среду прилагается «Расчет нормативов допустимых выбросов». В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. Методики и (или) методы разработки нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Методика разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утверждена приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.08.2020 № 581 (далее – Методика). В соответствии с п. 11 Методики расчеты предельно допустимых выбросов оформляются в электронном виде и на бумажном носителе в виде сброшюрованного тома (с нумерацией страниц), который подразделяется на разделы, включающие информацию, предусмотренную главами II, III, IV и V настоящей методики, и может содержать приложения. Расчеты предельно допустимых выбросов содержат следующие сведения и материалы (далее – материалы): титульный лист; сведения о разработчике и исполнителях; содержание (с указанием номеров страниц), введение; данные, на основании которых разрабатываются предельно допустимые выбросы, включая данные инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и краткие сведения об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВ) и его воздействии на атмосферный воздух, включая сведения о расположении объекта ОНВ и прилегающей территории; перечень загрязняющих веществ, в отношении которых разрабатываются предельно допустимые выбросы, с указанием смесей веществ, обладающих суммацией действия (комбинированным действием); данные о расчетах рассеивания выбросов, включая расчеты рассеивания и расчет общего загрязнения атмосферного воздуха, и перечень источников с наибольшим воздействием на атмосферный воздух; рассчитанные значения предельно допустимых выбросов; сведения о стационарных источниках и загрязняющих веществах, по которым предельно допустимые выбросы на объекте ОНВ не обеспечиваются; расчет выбросов для соблюдения предельно допустимых выбросов при наступлении неблагоприятных метеорологических условий; сведения о полученном санитарно-эпидемиологическом заключении о соответствии предельно допустимых выбросов санитарным правилам в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; приложения (в случае необходимости). Приложенный к декларации о воздействии на окружающую среду «Расчет нормативов допустимых выбросов» не соответствует требованиям действующей Методики. В соответствии с п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 г.№ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее - Федеральный закон № 96-ФЗ) при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28.11.2019 № 811 утверждены требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее - Требования). Требования к мероприятиям по уменьшению выбросов ЗВ в атмосферный воздух в период НМУ распространяется на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. По информации предоставленной Министерством природных ресурсов и экологии Камчатского края (вх. от 15.05.2023 № 7871) ООО «Морошка» с целью согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – Мероприятия) по объекту НВОС «Котельная № 2 (Колхоз)» (код объекта – 30-0141-000472-П) в Министерство не обращалось. Мероприятия по состоянию на 15.05.2023 Министерство не согласовывало. 3.Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: «Расчет нормативов допустимых выбросов», приложенный декларации о воздействии на окружающую среду не соответствует требованиям методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.08.2020 № 581. Что создают предпосылку нарушения требований ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и п. 13 Приложения 1 приказа Минприроды России от 11.10.2018 № 509 «Об утверждении формы декларации о воздействии на окружающую среду и порядка ее заполнения, в том числе в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью». Юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации по ст. 8.5 КоАП. Отсутствие согласованных мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, создает предпосылку для нарушения требований п. 1 ст. 25, п. 3 ст. 19 Федерального закона от 04.05.1999 г.№ 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; пп. 2, 3, 19 Требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, утв. Приказом Минприроды России от 28.11.2019 г. № 811. За невыполнение или несвоевременное выполнение данной обязанности предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ. 4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Обществу с ограниченной ответственностью «Морошка» принять исчерпывающие меры по корректировке и предоставлению декларации о воздействии на окружающую среду с приложением «Расчет нормативов допустимых выбросов», выполненным в соответствии с требованиям методики разработки (расчета) и установления нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, утверждённой приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 11.08.2020 № 581. 2. Обществу с ограниченной ответственностью «Морошка» принять исчерпывающие меры по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий. 3. О результатах рассмотрения предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства уведомить в 60-дневный срок со дня получения данного предостережения Дальневосточное межрегиональное управление Росприроднадзора по адресу: 690091, г. Владивосток, Океанский проспект д. 29 и на электронный адрес: rpn41@rpn.gov.ru. 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)». В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу - отсутствует