АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСОЗАВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

В адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора поступило обращение гражданина по вопросу нарушения требований природоохранного законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления в районе земельного участка неразграниченной территории вблизи д. 77А, по ул. Луговая, г. Лесозаводск, Приморского края (за мостом). Обращением, а также фототаблицей к обращению установлено, что отходы накапливаются навалом по обе стороны подъездной дороги к контейнерной площадке для накопления ТКО, твердое покрытие, защита от атмосферных осадков и ветра отсутствуют в нарушение санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21, утвержденных Постановлением от 28.01.2021 № 3 Главного государственного санитарного врача РФ. В соответствии ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федерального закона № 131-ФЗ) благоустройство территории городского округа – это комплекс, предусмотренных правилами благоустройства территории округа, мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. В соответствии с пп. 24, 25 ч.1 ст.16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросу местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа, а также участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов. В соответствии с ч.4 ст.8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирование экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Думой Лесозаводского городского округа 24.10.2017 принято решение № 655-НПА «Об утверждении Правил благоустройства территории Лесозаводского городского округа» п. 16 которых установлено, что на территории городского округа запрещается накапливать и размещать отходы и мусор в неустановленных местах. Лица, разместившие отходы в неустановленных местах, обязаны за свой счет провести уборку и очистку данной территории, а при необходимости – рекультивацию земельного участка. В случае невозможности установления лиц, разместивших отходы в неустановленных местах, удаление отходов и рекультивация территорий свалок производится за счет лиц, обязанных обеспечить уборку данной территорий в соответствии с частью 4 настоящей статьи. Физические лица, индивидуальные предприниматели и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков в соответствии с действующим законодательством, настоящими Правилами и порядком сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов. Организацию уборки иных территорий осуществляет администрация городского округа по соглашениям со специализированными организациями. Пунктом 23 ст. 5 Устава Лесозаводского городского округа, принятого 30.08.2005г. решением городской думы № 144 (далее - Устав), установлено что к вопросам местного значения городского округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов П. 13.7 ст. 28 Устава определено, что Администрация городского округа осуществляет организацию сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории городского округа. Данные действия (бездействия) являются противоправными, нарушая природоохранное законодательство в области обращения с отходами производства и потребления. 1) соблюдать установленные требования природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления; 2) принять мер по зачистке земельного участка на неразграниченной территории вблизи д. 77А, по ул. Луговая, г. Лесозаводск, Приморского края; 3) рассмотреть вопрос создания дополнительных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в районе ул. Луговая, г. Лесозаводска, Приморского края; 4) уведомление об исполнении предостережения направить в адрес Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора в срок до 10.06.2022.