Проверка № 252415773343 от 16 октября 2024 года

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСОЗАВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Внеплановая проверка
Документарная и выездная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
16 октября 2024 года

Проверка проводится в отношении
АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕСОЗАВОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Главное управление МЧС России по Приморскому краю

Цель проверки
Контроль за реализацией полномочий в области гражданской обороны

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Белов Александр Владимирович Начальника отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Приморскому краю
Макарчук Вадим Александрович Старший инспектор отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Приморскому краю
Юношева Виктория Викторовна Ведущий специалист-эксперт отдела надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Приморскому краю
Гончарова Наталья Анатольевна Старший дознаватель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Лесозаводскому городскому округу управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Приморскому краю


Объекты и итоги проверки

Адрес
692042, ПРИМОРСКИЙ КРАЙ УЛ. БУДНИКА, Д. 119

Дата составления акта о проведении проверки
12 ноября 2024 года

Руководители или уполномоченные представители юридического лица или ИП, присутствовавшие при проведении проверки
Банцев Константин Федорович

Информация о результатах проверки
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Выявлены нарушения обязательных требований в области гражднской обороны

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 8 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пункта 15.2 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687, пунктов 7; 10; 27 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 578/365 не создана муниципальная система оповещения населения (Отсутствуют акты ввода в эксплуатацию системы оповещения, отсутствует паспорт системы оповещения);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы об административных правонарушениях

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/001-25/83-В/АВПВ срок до 31 мая 2025 года
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 8 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пункта 15.2 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687, пунктов 7; 10; 27 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 578/365 не создана муниципальная система оповещения населения (Отсутствуют акты ввода в эксплуатацию системы оповещения, отсутствует паспорт системы оповещения);
Описание
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктов 12; 13; 26; 18; 20 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пунктов 15.6; 15.7; 15.10; 15.12; 15.14 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687, пункта 5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379 не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера а также нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы об административных правонарушениях

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/001-25/83-В/АВПВ срок до 31 мая 2025 года
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктов 12; 13; 26; 18; 20 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пунктов 15.6; 15.7; 15.10; 15.12; 15.14 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687, пункта 5 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379 не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера а также нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне
Описание
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 10 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пункта 15.4 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687, пунктов 2.1; 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 не в полном объеме ведется учет защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Лесозаводского городского округа

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы об административных правонарушениях

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/001-25/83-В/АВПВ срок до 31 мая 2025 года
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 10 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пункта 15.4 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687, пунктов 2.1; 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 не в полном объеме ведется учет защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на территории Лесозаводского городского округа
Описание
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации», пункта 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» имеющийся план гражданской обороны не соответствует требованиям приказа МЧС России от 27.03.2020 г. № 216ДСП «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» (отсутствует 2 приложения к Плану гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, информация отображенная в Плане не соответствует показателям, установленным в нормативно-правовых актах муниципального образования и т.д.);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы об административных правонарушениях

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/001-25/83-В/АВПВ срок до 31 мая 2025 года
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении положения о гражданской обороне в Российской Федерации», пункта 5 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» имеющийся план гражданской обороны не соответствует требованиям приказа МЧС России от 27.03.2020 г. № 216ДСП «Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)» (отсутствует 2 приложения к Плану гражданской обороны и защиты населения муниципального образования, информация отображенная в Плане не соответствует показателям, установленным в нормативно-правовых актах муниципального образования и т.д.);
Описание
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 6 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пункта 15.2 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687, не организован сбор и обмен информации в области гражданской обороны с организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты 1 и 2 класса опасности, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой и высокой опасности, а также организациями отнесенными установленным порядком к категориям по гражданской обороне

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы об административных правонарушениях

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/001-25/83-В/АВПВ срок до 31 мая 2025 года
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 6 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пункта 15.2 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687, не организован сбор и обмен информации в области гражданской обороны с организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты 1 и 2 класса опасности, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой и высокой опасности, а также организациями отнесенными установленным порядком к категориям по гражданской обороне
Описание
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 7 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пункта 15.1 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687, подпункта «в» пункта 5 Положения о подготовки населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841 не организована подготовка населения муниципального образования способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или в вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе подготовка личного состава формирований и служб муниципального образования (отсутствуют документы, подтверждающие организацию и проведение подготовки населения и личного состава формирований и служб);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы об административных правонарушениях

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/001-25/83-В/АВПВ срок до 31 мая 2025 года
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 7 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пункта 15.1 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687, подпункта «в» пункта 5 Положения о подготовки населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841 не организована подготовка населения муниципального образования способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или в вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе подготовка личного состава формирований и служб муниципального образования (отсутствуют документы, подтверждающие организацию и проведение подготовки населения и личного состава формирований и служб);
Описание
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 7 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пункта 15.1 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687, подпункта «в» пункта 5 Положения о подготовки населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841 не организовано прохождение подготовки должностных лиц администрации Лесозаводского городского округа, возглавляющих органы, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (Документ, подтверждающий прохождение подготовки имеется только у главы администрации);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы об административных правонарушениях

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/001-25/83-В/АВПВ срок до 31 мая 2025 года
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 7 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пункта 15.1 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687, подпункта «в» пункта 5 Положения о подготовки населения в области гражданской обороны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2000 г. № 841 не организовано прохождение подготовки должностных лиц администрации Лесозаводского городского округа, возглавляющих органы, уполномоченные на решение задач в области гражданской обороны (Документ, подтверждающий прохождение подготовки имеется только у главы администрации);
Описание
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пункта 15.3 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 не организовано планирование, подготовка и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей, не созданы эвакуационные органы (Постановление администрации Лесозаводского городского округа от 29.10.2020 № 99 «Об эвакуационной комиссии Лесозаводского городского округа» принято на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» которое в свою очередь утратило силу);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы об административных правонарушениях

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/001-25/83-В/АВПВ срок до 31 мая 2025 года
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 9 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пункта 15.3 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 не организовано планирование, подготовка и проведения мероприятий по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы из зон возможных опасностей, а также рассредоточение работников организаций, продолжающих свою деятельность в военное время, и работников организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне в зонах возможных опасностей, не созданы эвакуационные органы (Постановление администрации Лесозаводского городского округа от 29.10.2020 № 99 «Об эвакуационной комиссии Лесозаводского городского округа» принято на основании постановления Правительства Российской Федерации от 22.06.2004 № 303 «О порядке эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы» которое в свою очередь утратило силу);
Описание
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 20 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пункта 15.14 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 не организованы мероприятия по устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (не организована работа в мирное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов, не создан страховой фонд документации);

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы об административных правонарушениях

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/001-25/83-В/АВПВ срок до 31 мая 2025 года
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 20 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пункта 15.14 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 не организованы мероприятия по устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (не организована работа в мирное время комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов, не создан страховой фонд документации);
Описание
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктов 16, 18, 21 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пунктов 15.10, 15.12, 15.15 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 не организовано создание и поддержание в постоянной готовности сил гражданской обороны, а также обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени;

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Перечень примененных мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении
Составлены протоколы об административных правонарушениях

Сведения о выданных предписаниях
1. 2410/001-25/83-В/АВПВ срок до 31 мая 2025 года
В нарушение части 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», пунктов 16, 18, 21 Постановления Правительства РФ от 26 ноября 2007 г. № 804 «Об утверждении Положения о ведении гражданской обороны в Российской Федерации», пунктов 15.10, 15.12, 15.15 Положения об организации ведения гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденное приказом МЧС России от 14 ноября 2008 г. № 687 не организовано создание и поддержание в постоянной готовности сил гражданской обороны, а также обеспечение готовности коммунальных служб к работе в условиях военного времени;

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ