АНО ДПО "АКАДЕМИЯ ЛИБРА"

При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении потребителя (вх. № 13830/Ж-2025 от 07.10.2025), в действиях контролируемого лица АНО ДПО «Академия Либра» (далее – исполнитель) установлены признаки нарушения обязательных требований абзаца 1 пункта 1 статьи 16, пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей). Согласно обращению между потребителем и исполнителем был заключен Договор-оферта № ДО/2025-Перв-СГ-02593 от 30.09.2025 (далее – договор) на оказание платных образовательных услуг по изучению иностранного языка (стоимость услуг составила 84600 рублей). В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. В соответствии с преамбулой договора, а также пунктом 2.3.8 договора исполнитель вправе в одностороннем порядке изменить планируемую дату начала занятий. Такое изменение даты начала занятий не является нарушением исполнителем сроков оказания услуг. В соответствии с подпунктом «м» пункта 13 Правил оказания платных образовательных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2020 № 1441 (далее – Правила оказания платных образовательных услуг), договор заключается в простой письменной форме и должен содержать сведения о сроках освоения образовательной программы. Согласно статье 27 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан осуществить оказание услуги в срок, установленный договором. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые предоставляют исполнителю право на одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права. Вышеуказанными Правилами оказания платных образовательных услуг не предусмотрено право исполнителя на изменение сроков оказания платных образовательных услуг в одностороннем порядке. Таким образом, условие преамбулы договора, а также пункта 2.3.8 договора, предоставляющее исполнителю право на одностороннее изменение условий обязательства (сроков оказания услуг), противоречит действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей, ухудшает положение потребителя и ущемляет его права по сравнению с теми правами, которые предусмотрены действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей. В соответствии с пунктом 5.2 договора досудебный (претензионный) порядок разрешения спора является обязательным для сторон. В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом. Законодательством о защите прав потребителей для правоотношений в сфере оказания платных образовательных услуг не установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора (претензионный порядок). Досудебный порядок урегулирования спора и, соответственно, подача досудебной претензии является правом потребителя, но не его обязанностью. Таким образом, условие пункта 5.2 договора, устанавливающее обязательный досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров, противоречит действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей, ухудшает положение потребителя и ущемляет его права по сравнению с теми правами, которые предусмотрены действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей. В соответствии с пунктом 5.3 договора претензии сторон рассматриваются в течение 30 календарных дней со дня ее получения. В соответствии с подпунктом 15 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. При этом указанное условие договора не содержит исключений и распространяется, в том числе, на рассмотрение требований потребителя о возврате ему денежных средств при отказе потребителя от исполнения договора вследствие обнаружения недостатков оказанной услуги (пункт 1 статьи 29 Закона о защите прав потребителей) или нарушения исполнителем сроков оказания услуг (пункт 1 статьи 28 Закона о защите прав потребителей). В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Закона о защите прав потребителей требования потребителя об уменьшении цены за оказанную услугу, о возмещении расходов по устранению недостатков оказанной услуги своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за услугу денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, предусмотренные пунктом 1 статьи 28 и пунктами 1 и 4 статьи 29 настоящего закона, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования. Таким образом, условие пункта 5.3 договора, определяющее срок рассмотрения претензии (в том числе о возврате денежных средств в случаях отказа потребителя от исполнения договора вследствие обнаружения недостатков оказанной услуги или нарушения исполнителем сроков оказания услуг) – 30 календарных дней, противоречит действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей, ухудшает положение потребителя и ущемляет его права по сравнению с теми правами, которые предусмотрены действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей. В соответствии с пунктом 6.3 договора при отказе обучающегося от исполнения договора в одностороннем порядке ему возвращается внесенная им денежная сумма за вычетом стоимости оказанных на дату расторжения договора услуг, рассчитанных по базовой цене договора (пункт 9 Приложения № 1 к договору). Договор считается расторгнутым с даты подписания сторонами соглашения о расторжении, составленного школой после получения заявления обучающимся. Приложение № 1 предусматривает две цены договора: - базовую 176400 рублей (пункт 9 Приложения № 1); - с учетом предоставленной скидки 84600 рублей (пункт 10 Приложения № 1). Согласно доводам обращения и пункту 11 Приложения № 1 фактическая стоимость приобретенной потребителем образовательной услуги составила 84600 рублей. Таким образом, при расторжении договора стоимость фактически оказанных услуг должна рассчитываться из суммы фактически внесенной оплаты потребителем в соответствии с пунктами 10, 11 Приложения № 1. Применение иной стоимости услуг (базовой по пункту 9 Приложения № 1), которую потребитель фактически не оплачивал, направлено на увеличение удерживаемой исполнителем суммы денежных средств при отказе потребителя от исполнения договора. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона. В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. В соответствии со статьей 32 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Таким образом, потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время, оплатив исполнителю фактически понесенные расходы. При этом фактически понесенные исполнителем расходы должны быть обоснованными и документально подтвержденными. К фактически понесенным расходам, оплачиваемым на основании пункта 1 статьи 782 ГК РФ, можно отнести лишь те необходимые расходы, которые обусловлены действиями по исполнению договора возмездного оказания услуг. Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Таким образом, условия пункта 6.3 договора, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона, противоречат действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей, ухудшают положение потребителя и ущемляют его права по сравнению с теми правами, которые предусмотрены действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей. Таким образом, в действиях (бездействии) АНО ДПО «Академия Либра» имеются признаки нарушения обязательных требований: абзаца 1 пункта 1 статьи 16, пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, выразившегося во включении в договор условий, ущемляющих права потребителя. Предлагаю: АНО ДПО «Академия Либра» принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. В соответствии с пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 на настоящее предостережение могут быть поданы возражения. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.