ООО "РЕСУРС"

При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращении потребителя (вх. № 6406/Ж-2025 от 12.05.2025), в действиях контролируемого лица ООО «Ресурс» установлены признаки нарушения обязательных требований абзаца 1 пункта 1 статьи 16, пункта 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-I «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей. Согласно обращению и приложенным документам 15.11.2024 между потребителем и исполнителем был заключен договор № 206 об оказании услуг (далее – договор). Предметом договора являлось межевание садового участка (пункт 1.1 договора). При анализе содержания указанного договора установлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных абзацем 1 пункта 1 статьи 16, пунктом 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, а именно: 1. В соответствии с пунктом 2.5 договора заказчик вправе отказаться от исполнения договора, предупредив об этом исполнителя за 30 дней, при условии полной оплаты исполнителю стоимости услуг, предусмотренной пунктом 3.1 договора (60000 рублей). Денежные средства при расторжении договора по инициативе заказчика, а также при его отказе от дальнейшего исполнения договора, не возвращаются. В соответствии с пунктом 3.3 договора в случае отказа заказчика от услуг, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего договора, услуги подлежат оплате в полном объеме. В соответствии с абзацем 1 пункта 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны. В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 настоящего Закона. В соответствии со статьей 32 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов. Таким образом, потребитель вправе отказаться от исполнения договора в любое время, оплатив исполнителю фактически понесенные расходы. При этом фактически понесенные исполнителем расходы должны быть обоснованными и документально подтвержденными. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы. К фактически понесенным расходам, оплачиваемым на основании пункта 1 статьи 782 ГК РФ, можно отнести лишь те необходимые расходы, которые обусловлены действиями по исполнению договора возмездного оказания услуг. Таким образом, условия пунктов 2.5, 3.3 договора, устанавливающие для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации потребителем права на односторонний отказ от исполнения договора, противоречат действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей, ухудшают положение потребителя и ущемляют его права по сравнению с теми правами, которые предусмотрены действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей. 2. В соответствии с пунктом 5.4 договора стороны обязуются решать все возникающие разногласия путем переговоров. Претензионный порядок урегулирования спора является обязательным. При не урегулировании сторонами возникших разногласий спор разрешается в судебном порядке по месту нахождения исполнителя. В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом. Законодательством о защите прав потребителей для договоров возмездного оказания услуг не установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора (претензионный порядок), в связи с чем условие пункта 5.4 договора, устанавливающее обязательный досудебный порядок урегулирования спора, противоречит действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей, ухудшает положение потребителя и ущемляет его права по сравнению с теми правами, которые предусмотрены действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей. В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 настоящего Закона. В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту: нахождения организации; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора. Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства. С учетом изложенного, условие пункта 5.4 договора, ограничивающее право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 статьи 17 Закона о защите прав потребителей, противоречит действующему законодательству в сфере защиты прав потребителей, ухудшает положение потребителя и ущемляет его права по сравнению с теми правами, которые предусмотрены действующим законодательством в сфере защиты прав потребителей. Таким образом, получены сведения о наличии в действиях (бездействии) ООО «Ресурс» признаков нарушения обязательных требований абзаца 1 пункта 1 статьи 16, пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей, выразившегося во включении в договор, заключенный с потребителем, недопустимых условий, ущемляющих права потребителей. Предлагаю: ООО «Ресурс» принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. В соответствии с пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области защиты прав потребителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 1005 на настоящее предостережение могут быть поданы возражения. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.