АО "ТУБИНСК"

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия по наблюдению за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) АО «Тубинск» к обеспечению качества и безопасности зерна (для пищевых и непищевых целей) и связанных с ними требований к процессам производства, хранения перевозки, реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, а также соблюдение требований, установленных ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» посредством сбора и анализа данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (ФГИС «Зерно») (https://specagro.ru/fgis), ФГИС Росаккредитации (https://fsa.gov.ru), в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), размещенном на официальном сайте ФНС России (https://egrul.nalog.ru), установлено. Согласно выписки из ЕГРЮЛ, АО «Тубинск» зарегистрирован в качестве юридического лица 31.07.2003, ИНН 2422392039, ОГРН 1032400741185; адрес места нахождения: 662655, Красноярский край, Краснотуранский район, с. Тубинск, ул. Советская, д. 14., основным видом деятельности является выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (ОКВЭД 01.11) (выписка прилагается). По данным, полученным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, АО «Тубинск» занимается производством растениеводческой продукции на территории Краснотуранского района и Идринского района. В 2024 году валовой сбор зерна в весе после доработки у АО «Тубинск» составил 24913,8 тонн, из них пшеницы – 13336,5 тонны. Согласно сведений из ФГИС «Зерно», в период с 12.01.2024 по 21.04.2025 АО «Тубинск» реализовано всего 10483,1 тонн пшеницы на пищевые и кормовые цели, урожая 2023 года. Соответственно, на балансе предприятия находится 2853,4 тонн пшеницы урожая 2023 года. Согласно информации (письмо от 20.05.2025 № 36ф-62/951 с приложением протоколов испытаний), полученной от Красноярского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» (сокращенно - ФГБУ «ЦОК АПК») установлено, что изготовитель АО «Тубинск» (ИНН 2422392039), с целью проведения декларирования соответствия партии пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 323,0 тонн, подал заявку 15.05.2025 № 2708 в Испытательную лабораторию Красноярского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» для проведения лабораторных исследований на соответствие зерна требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна». Партия пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 323,0 тонн находится на хранении по адресу: Красноярский край, Краснотуранский район, с. Саянск, ангар № 4. Отбор проб произвел главный специалист органа инспекции ФГБУ «ЦОК АПК» в присутствии заместителя директора по растениеводству АО «Тубинск» Пульного В.В. Составлен акт отбора проб № 258/19 от 15.05.2025, дата отбора проб 15.05.2025, масса пробы 2000 грамм. Испытания проводились в период с 15.05.2025 по 20.05.2025. По результатам проведенных испытаний в партии пшеницы выявлена зараженность вредителями (клещ) I степени СПЗ 0,2, что подтверждается протоколами испытаний№ 2708(5854) от 20.05.2025 с дополнением № 1. Следовательно, партия пшеницы на пищевые цели, урожая 2023 года, массой 323,0 тонн - не соответствует требованиям Приложения № 2 к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» по зараженности вредителями. Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении требований к процессам хранения зерна, а также о нарушении условий хранения зерна, установленных техническим регламентом, так как АО «Тубинск» не обеспечено обеззараживание зерна до уровня, обеспечивающего безопасное и стойкое для хранения состояние. Данные обстоятельства свидетельствуют о признаках нарушения в части соответствия продукции требованиям технических регламентов, но фактически отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденный решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874 (ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») устанавливает обязательные для применения и исполнения на единой таможенной территории Таможенного союза требования к зерну и связанные с ними требования к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации зерна, в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений, а также предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей зерна. Согласно п. 1, п. 2 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно; каждая партия поставляемого зерна при его выпуске в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза сопровождается товаросопроводительными документами, которые должны содержать информацию о декларации о соответствии партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Согласно п. 8, п. 6, п. 11 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» технологический процесс обработки зерна в зернохранилищах должен обеспечивать сушку, очистку и обеззараживание зерна до уровня, обеспечивающего безопасное и стойкое для хранения состояние. Хранение зерна осуществляется в зернохранилищах, обеспечивающих безопасность зерна и сохранность его потребительских свойств, при соблюдении требований к процессам хранения зерна, установленных настоящим техническим регламентом, а также условий хранения, установленных национальным законодательством государства - члена Таможенного союза. В зернохранилище в течение всего периода хранения зерна должна быть организована проверка условий его хранения (влажность, температура), а также показателей зараженности вредителями, цвета зерна и наличия постороннего запаха. Согласно п. 1 ст. 4. ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту. Согласно п. 1, 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия; подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом. Схемы декларирования партии зерна (2д, 4д) включают следующие процедуры: формирование и анализ технической документации; проведение испытаний образцов зерна; принятие и регистрация декларации о соответствии; нанесение единого знака обращения. Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ. Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке. Согласно Приложения № 2 к техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности зерна» - зараженность вредителями в зерне, поставляемом на пищевые цели не допускается. Согласно ст. 5 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» соответствия зерна настоящему техническому регламенту обеспечивается выполнением его требованиям и выполнением требований других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на него распространяется. Таким образом, по результатам анализа имеющихся данных, у изготовителя зерна АО «Тубинск», установлены признаки несоблюдения обязательных требований к продукции предусмотренных п. 1, п. 6, п. 8, п.11 ст. 4 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» (приложение №2), согласно которому зараженность вредителями зерна, предназначенного на пищевые цели - не допускается.