ООО "СИБМАШХОЛДИНГ"

При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при проведении анализа сведений из реестра заключений экспертизы промышленной безопасности установлено следующее, что ООО «Сибмашхолдинг» (ИНН 2466132895) проведены экспертизы промышленной безопасности в отношении: 1. Сооружения эксплуатируемого АО «Красноярскнефтепродукт» (ИНН 2460002949) на опасном производственном объекте – «Площадка нефтебазы по хранению и перевалке нефтепродуктов (филиал Рыбинский, Заозерновский участок)», рег. № А66-00603-0020, 3 класс опасности, а именно: Железнодорожная эстакада, ЗЭПБ рег. № 66-ЗС-00496-2025. В ходе анализа ЗЭПБ Управлением установлено, что ЗЭПБ утверждено 06.09.2024 и содержит выводы о соответствии объектов экспертизы требованиям промышленной безопасности, ЗЭПБ выполнена с нарушением обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно: - На страницах 4-5 заключения, в разделе «Результаты оценки соответствия строительных конструкций требованиям нормативных документов в области промышленной безопасности» указаны документы не относящиеся к данной области, а именно ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, СП 70.13330.2012 (Раздел 9), СП 20.13330.2016; - На странице 5 заключения, в разделе «Сведения о проведенных мероприятиях и о результатах обследования сооружения» ошибочно приведена ссылка на пункт 21 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420; - Нарушен пункт 13 Руководства по безопасности «Оценка фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на опасных производственных объектах», утвержденному приказом Ростехнадзора от 14.11.2023 № 407, а именно: на странице 24 заключения, в «Протоколе инструментальных испытаний железобетонных конструкций» указано, что контроль выполнен согласно ГОСТ 53231, который с 01.09.2012 отменен Приказом Росстандарта от 21.03.2012 № 28; - Не в полной мере выполнены требования подпункта 7 пункта 27 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, а именно: в документе «Протокол ультразвукового контроля толщины металла» сделаны выводы, что фактическая толщина не достигла отбраковочных значений, при этом значение «отбраковочной толщины» не обосновано и неопределённо; - Не в полной мере выполнены требования подпункта 2 пункта 27 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 года № 420, а именно: в акте ВИК отсутствуют результаты измерительного контроля фундаментов; - Нарушен пункт 9 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а именно: на странице 27 заключения приведен «Протокол измерения отклонений железобетонных колонн от вертикали», содержание, которого противоречит действительности, поскольку несущими элементами данной железнодорожной эстакады являются стойки, выполненные из металла различного сортамента (что указанно в «Акте визуального и измерительного контроля» на странице 16 заключения). Средства контроля указаны тахеометр ES-50 и нивелирная рейка, которая не используется для измерений отклонений от вертикали, а в описании работ указан теодолит и линейка без поверки. Следовательно, заключение протокола измерения отклонений железобетонных колонн от вертикали является ложным; - Не выполнены рекомендации пункта 15 Руководства по безопасности «Оценка фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений, применяемых на опасных производственных объектах», утвержденного приказом Ростехнадзора от 14.11.2023 № 407, а именно: поверочные расчеты проведены без применения специализированного программного обеспечения; - Не в полной мере выполнены требования подпункта 8 пункта 27 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, а именно: - на странице 29 заключения рассчитаны не все несущие элементы конструкций сооружения, а именно: расчеты стоек из уголка 90х65 мм и швеллера № 8 (см. «Акт визуального и измерительного контроля» на 16 странице заключения и протокол УЗК толщина металла на странице 26) не представлены; отсутствуют расчетные схемы и ряд размеров элементов конструкций, необходимых для выполнения поверочных расчетов; - при проведении поверочных расчетов применены необоснованные геометрические размеры фундаментов (в акте ВИК отсутствуют результаты их измерительного контроля); - допущены ошибки в определении величин нагрузок на элементы конструкций; - отсутствует расчет отбраковочной толщины стоек. 2. Технического устройства эксплуатируемого ООО «Термит» (ИНН 2466083359) на опасном производственном объекте – «Площадка цеха газоподготовки», рег. № А66-04886-0001, 3 класс опасности, а именно: Емкость V= 22,5 м3, зав. № 43135-1, ЗЭПБ рег. № 66-ТУ-16422-2024. В ходе анализа ЗЭПБ Управлением установлено, что ЗЭПБ утверждено 26.09.2024 и содержит выводы о соответствии объектов экспертизы требованиям промышленной безопасности, ЗЭПБ выполнена с нарушением обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно: - Не в полной мере выполнены требования подпункта 6 пункта 34 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, а именно: в краткой характеристике объекта экспертизы: указаны только объем емкости, заводской и регистрационный номера, а также ее назначение, отсутствуют сведения о годах изготовления и ввода в эксплуатацию, завода изготовителя, рабочие параметры объекта экспертизы, а так же сведения об основных элементах объекта экспертизы; - Не в полной мере выполнены требования подпункта 9 пункта 25 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, а именно: в протоколе ультразвукового контроля толщины металла Заключения (стр. 21;22) на оба днища указана отбраковочная толщина 10,0 мм, а фактические замеры меньше (9,6 на левое днище, 9,5 на правое днище). На обечайке сосуда указана отбраковочная толщина 9,0, при имеющемся замере 9,0 мм. При этом паспортная толщина днища 12,0 мм, а обечайки 10,0 мм. По результатам УЗТ сделан необоснованный вывод о возможной эксплуатации сосуда. - Не в полной мере соответствует подпункту 9 пункта 25 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, а именно: в расчете на прочность (стр. 29-31) указана минимально измеренная толщина на обечайку и днища 9,6 мм, а в протоколе УЗТ минимально измеренная 9,0 мм. (Если правильно посчитать, то расчетная толщина днища 8,1 мм и обечайки 8,1 мм. Согласно расчету прибавка к расчетной толщине С=1,0 мм. То есть получается, что отбраковочная толщина для днища составляет 9,1 мм, а для обечайки 9,1 мм. Получается, что фактическая толщина для обечайки 9,0 меньше чем отбраковочная 9,1 мм. Соответственно следует сделать вывод, что по расчету сосуд не проходит. То есть в расчете сделан не обоснованный вывод о том, что сосуд соответствует требованиям промышленной безопасности. Кроме того, неверно рассчитаны скорости коррозии, если посчитать правильно, то для обечайки она составит 0, 125 мм,/год, для левого днища 0, 218 мм/год, для правого днища 0,225 мм/год). Соответственно сделан не обоснованный вывод о возможной эксплуатации сосуда. 3. Технического устройства эксплуатируемого АО «Красноярсккрайгаз» (ИНН 2460220440) на опасном производственном объекте – «Станция газозаправочная (автомобильная) № 1», рег. № А66-03728-0091, 3 класс опасности, а именно: Резервуар подземный двустенный РПГД 10-04-00-00, зав. № 263, рег. № 21189-ах/кр, ЗЭПБ рег. № 66-ТУ-01694-2025. В ходе анализа ЗЭПБ Управлением установлено, что ЗЭПБ утверждено 24.01.2025 и содержит выводы о соответствии объектов экспертизы требованиям промышленной безопасности, ЗЭПБ выполнена с нарушением обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно: - Не в полной мере выполнены требования подпункта 9 пункта 25 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, а именно: - в расчетных и аналитических процедурах: отсутствуют расчет на прочность кожуха сосуда, а также расчет на допустимое давление эксплуатации и испытаний; - в расчете обечайки сосуда неверно рассчитано значение отбраковочной толщины: согласно формуле, указанной в расчете в ЗЭПБ, Sотб=Sрасч+C, где Sрасч= 9,4 мм, C=1,0 мм — эксплуатационная прибавка. Соответственно если правильно посчитать Sотб= 10,4 мм, однако в расчете Sотб= 9,4 мм. Соответственно не верно посчитан ресурс и сделан не обоснованный вывод об эксплуатации. Данные обстоятельства свидетельствуют о проведении экспертизы промышленной безопасности в нарушение требований промышленной безопасности в части обязательных требований, содержащихся в нормативных технических документах, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, несоблюдение которых создает угрозу охраняемым общественным интересам, это может привести к авариям, разрушениям, несчастным случаям и другим неблагоприятным последствиям, то есть представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, причинению существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. В соответствии с пунктами 23, 25, 27, 34 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, при проведении экспертизы устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы документов, предоставленных заказчиком, оценивается фактическое состояние технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах. При оценке фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах допускается использование информации автоматизированных систем мониторинга их технического состояния. Техническое диагностирование технических устройств должно включать следующие мероприятия: 1) визуальный и измерительный контроль; 2) оперативное (функциональное) диагностирование для получения информации о состоянии, фактических параметрах работы, фактического нагружения технического устройства в реальных условиях эксплуатации; 3) определение повреждающих факторов, механизмов повреждения и восприимчивости материала технического устройства к механизмам повреждения; 4) оценку качества соединений элементов технического устройства (при наличии); 5) выбор методов неразрушающего или разрушающего контроля, наиболее эффективно выявляющих дефекты, образующиеся в результате воздействия установленных механизмов повреждения (при наличии); 6) неразрушающий контроль или разрушающий контроль металла и сварных соединений технического устройства (при наличии); 7) оценку выявленных дефектов на основании результатов визуального и измерительного контроля, методов неразрушающего или разрушающего контроля; 8) исследование материалов технического устройства; 9) расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния технического устройства, включающие анализ режимов работы и исследование напряженно-деформированного состояния; 10) оценку остаточного ресурса (срока службы) Для оценки фактического состояния зданий и сооружений проводится их обследование, обследование зданий и сооружений включает следующие мероприятия: 1) определение соответствия строительных конструкций зданий и сооружений проектной документации и требованиям нормативных документов, выявление дефектов и повреждений элементов и узлов конструкций зданий и сооружений с составлением ведомостей дефектов и повреждений; 2) определение пространственного положения строительных конструкций зданий и сооружений, их фактических сечений и состояния соединений; 3) определение степени влияния гидрологических, аэрологических и атмосферных воздействий (при наличии); 4) определение фактической прочности материалов и строительных конструкций зданий и сооружений в сравнении с проектными параметрами; 5) оценку соответствия площади и весовых характеристик легкосбрасываемых конструкций зданий и сооружений требуемой величине, обеспечивающей взрывоустойчивость объекта (при наличии); 6) изучение химической агрессивности производственной среды в отношении материалов строительных конструкций зданий и сооружений; 7) определение степени коррозии арматуры и металлических элементов строительных конструкций (при наличии); 8) поверочный расчет строительных конструкций зданий и сооружений с учетом выявленных при обследовании отклонений, дефектов и повреждений, фактических (или прогнозируемых) нагрузок и свойств материалов этих конструкций; 9) оценку остаточной несущей способности и пригодности зданий и сооружений к дальнейшей эксплуатации. Также в соответствии с пунктом 13 ФНП в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420, экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности и основывается на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденные приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420.