ООО "СИБМАШХОЛДИНГ"

При осуществлении федерального государственного надзора в области промышленной безопасности при проведении плановой выездной проверки АО «РУСАЛ Красноярск» (ИНН 2465000141) установлено, что ООО «Сибмашхолдинг» проведена экспертиза промышленной безопасности в отношении технических устройств: печей переплава инв. № 572508, 1401685, 572528, эксплуатируемых АО «РУСАЛ Красноярск», на опасном производственном объекте – «Цех литейный», рег. № А66-00598-0009, II класс опасности, расположенном по адресу: 660111, Красноярский край, г. Красноярск, ул. Пограничников 40 (стр. №№ 292, 383, 78). В ходе анализа ЗЭПБ Енисейским управлением Ростехнадзора (далее – Управление) установлено, что ЗЭПБ утверждены 16.03.2022 (рег. № 66-ТУ-07743-2022, 66-ТУ-07744-2022), 07.04.2023 (рег. № 66-ТУ-11775-2023) и содержат выводы о соответствии объектов экспертизы требованиям промышленной безопасности, ЗЭПБ выполнены с нарушением обязательных требований в области промышленной безопасности, а именно: ООО «Сибмашхолдинг» по результатам проведения экспертиз промышленной безопасности сделаны выводы о соответствии объектов экспертиз требованиям промышленной безопасности без учета оценки состояния основных частей печей переплава инв. № 572508, 1401685, 572528, расположенных на ОПО «Цех литейный», рег. № А66-00598-0009, а именно: - свода с порталом; - механизмов привода дверок форкамер; - вытяжного зонта с рабочей площадкой; - боровов и форсунок. В результате чего, вывод о возможности эксплуатации объектов экспертиз сделан необоснованно и необъективно. В силу п. 12 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности», утвержденных приказом Ростехнадзора от 20.10.2020 № 420 (далее - ФНП № 420) эксперт обязан: - определять соответствие объектов экспертизы промышленной безопасности требованиям промышленной безопасности путем проведения анализа материалов, предоставленных на экспертизу промышленной безопасности, и фактического состояния технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, зданий и сооружений на опасных производственных объектах, подготавливать заключение экспертизы промышленной безопасности и предоставлять его руководителю организации, проводящей экспертизу промышленной безопасности; - обеспечивать объективность и обоснованность выводов заключения экспертизы. Согласно п. 13 ФНП № 420, экспертиза проводится с целью определения соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности и основывается на принципах независимости, объективности, всесторонности и полноты исследований, проводимых с использованием современных достижений науки и техники. В соответствии с п. 23 ФНП № 420, при проведении экспертизы устанавливается полнота и достоверность относящихся к объекту экспертизы документов, предоставленных заказчиком, оценивается фактическое состояние технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах. При оценке фактического состояния технических устройств, зданий и сооружений на опасных производственных объектах допускается использование информации автоматизированных систем мониторинга их технического состояния. На основании п. 25 ФНП № 420 техническое диагностирование технических устройств включает следующие мероприятия: а) визуальный и измерительный контроль; б) оперативное (функциональное) диагностирование для получения информации о состоянии, фактических параметрах работы, фактического нагружения технического устройства в реальных условиях эксплуатации; в) определение действующих повреждающих факторов, механизмов повреждения и восприимчивости материала технического устройства к механизмам повреждения; г) оценку качества соединений элементов технического устройства (при наличии); д) выбор методов неразрушающего или разрушающего контроля, наиболее эффективно выявляющих дефекты, образующиеся в результате воздействия установленных механизмов повреждения (при наличии); е) неразрушающий контроль или разрушающий контроль металла и сварных соединений технического устройства (при наличии); ж) оценку выявленных дефектов на основании результатов визуального и измерительного контроля, методов неразрушающего или разрушающего контроля; з) исследование материалов технического устройства; и) расчетные и аналитические процедуры оценки и прогнозирования технического состояния технического устройства, включающие анализ режимов работы и исследование напряженно-деформированного состояния; к) оценку остаточного ресурса (срока службы). Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о проведении экспертизы промышленной безопасности в нарушение требований промышленной безопасности в части обязательных требований, содержащихся в нормативных технических документах, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность, несоблюдение которых создает угрозу охраняемым общественным интересам, что может привести к авариям, разрушениям, несчастным случаям и другим неблагоприятным последствиям, то есть представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, причинению существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.