АО "ЕНИСЕЙСКАЯ ТГК (ТГК-13)"

По итогам рассмотрения сведений, содержащихся в обращении: собственника жилого помещения № 651 многоквартирного дома, по ул. Караульная, д. 43 в г. Красноярске (далее – МКД), по вопросу начисления платы за коммунальную услугу по отоплению, установлено следующее. В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а в отсутствие таких приборов учета исходя из утверждённых нормативов потребления коммунальных услуг. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений, в соответствии с частью 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ, Службой направлен запрос в ООО «Сибирская теплосбытовая компания», осуществляющее начисление платы за коммунальную услугу по отоплению и выставление платежных документов собственникам и пользователям помещений в МКД в рамках исполнения функций агента АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» по агентскому договору. В адрес Службы представлены документы, из которых следует, что МКД оборудован узлом учета тепловой энергии. Теплоснабжение осуществляется по закрытой системе теплоснабжения, при этом в МКД организован общий учет тепловой энергии и теплоносителя, затраченных на горячее водоснабжение и отопление. Согласно технической документации на МКД и информации из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее - ЕГРН) - МКД со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями, подземной парковкой и инженерным обеспечением, состоит из 5 секций. Площадь пятидесяти восьми встроенных нежилых (офисных) помещений – 2249 м2, площадь тринадцати пристроенных нежилых помещений (павильоны) – 583,9 м2, площадь двухсот девяносто семи кладовых – 907,7 м2, площадь трехсот пятидесяти двух машино-мест – 5436,7 м2, площадь мест общего пользования собственниками машино-мест – 3879,43 м2, площадь мест общего пользования собственниками жилых и нежилых помещений в МКД (без помещений технического и подвального этажей) – 7328,4 м2. Согласно акту от 02.10.2023 № 12/752, с указанной даты сняты пломбы с запорной арматуры системы отопления МКД. Актом ввода в эксплуатацию от 18.10.2023 № 23/945 допущен в эксплуатацию с 03.10.2023 узел учета тепловой энергии № 22169815. Актом от 12.10.2023 № 44/1936-23 зафиксировано, что в подземном паркинге МКД имеются тепловые сети, установлены нагревательные приборы. Система вентиляции парковки независимая, подключена до узла учета тепловой энергии № 22169815. Отопительные приборы – комплексные каркасные установки. Вентиляция и отопительная система подземного паркинга отключены. Согласно акту от 12.10.2023 № 44/1935-23 подземный паркинг МКД оборудован калориферными установками. Потребление тепловой энергии нежилыми помещениями МКД учитывается узлом учета тепловой энергии № 22169815. До указанного узла в трубопровод, посредством которого осуществляется централизованное теплоснабжение МКД, осуществлена врезка системы тепловентиляции подземного паркинга, которая на момент составления акта находится в отключенном состоянии. Помещения кладовых не оборудованы системой горячего водоснабжения, отопительные приборы не установлены. Объем потребленной тепловой энергии пристроенных нежилых помещений в МКД учитывается узлом учета тепловой энергии № 22169815, система теплоснабжения которых на момент составления акта находится в отключенном состоянии. Актом от 22.10.2023 № 44/2239-23 зафиксировано снятие пломб с запорной арматуры системы теплоснабжения и горячего водоснабжения пристроенных нежилых помещений в павильонах МКД. Как указано ранее, узел учета тепловой энергии № 22169815 допущен в эксплуатацию с 03.10.2023. До 03.10.2023 расчет платы за коммунальную услугу по отоплению должен производиться исходя из норматива потребления соответствующего коммунального ресурса по формулам 2(3), 2 (5) приложения № 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354). Некоторые помещения МКД, в том числе жилое помещение № 651 (согласно актам № б/н от 07.02.2024, № 44/548-24 от 18.03.2024), оборудованы индивидуальными приборами учета тепловой энергии (далее – ИПУ ТЭ), в связи с чем, размер платы за коммунальную услугу по отоплению согласно пункту 42(1) Правил № 354 с момента ввода в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии (далее - ОДПУ ТЭ) должен определяться по формулам 3(1), 3(7) приложения № 2 к Правилам №354. По смыслу указанных формул и предусмотренного ими порядка расчета, размер платы за отопление конкретного собственника помещения в МКД с учетом того факта, что в МКД имеются неотапливаемые помещения, фактически складывается исходя из совокупности объемов тепловой энергии: - приходящейся на нужды отопления непосредственно в используемом потребителем жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме (индивидуальное потребление коммунальной услуги по отоплению), определяемой исходя из показаний соответствующего индивидуального прибора учета тепловой энергии, в том числе установленного в жилом помещении № 651 в МКД; - потребленной на нужды отопления прочих помещений в многоквартирном доме, не являющихся частями жилых и нежилых помещений многоквартирного дома и предназначенных для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (места общего пользования), то есть тепловой энергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме («общедомовые нужды»). При этом объемы тепловой энергии, потребленной при содержании общего имущества в многоквартирном доме, распределяется между всеми собственниками помещений в МКД пропорционально площади принадлежащих им помещений, но не выставляются потребителям в рамках платы за содержание помещения в многоквартирном доме, а в соответствии с Правилами № 354 предъявляются в составе общей платы именно за коммунальную услугу по отоплению. Установленный Правилами № 354 порядок расчета платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома предусматривает прямую зависимость ее размера от: общей площади рассматриваемого помещения в многоквартирном доме; общей площади помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; общей площади всех жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, в том числе суммарной площади помещений, оборудованных индивидуальными приборами учета; общей площади жилых и нежилых помещений, в которых технической документацией на многоквартирный дом не предусмотрено наличие приборов отопления; объема потребленной за расчетный период в многоквартирном доме тепловой энергии, определенной по показаниям ОДПУ ТЭ, по индивидуальным и суммарным показаниям ИПУ ТЭ. Также немаловажным фактором являются технические особенности системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) многоквартирного дома и порядок учета поставляемых коммунальных ресурсов в таком доме. Вместе с тем, необходимо обратить внимание, что в силу пункта 2 Правил № 354 коллективный (общедомовый) прибор учета - средство измерения (совокупность средств измерения и дополнительного оборудования), устанавливаемое в многоквартирном доме при наличии технической возможности и используемое для определения объемов (количества) коммунального ресурса, поданного в многоквартирный дом. Таким образом, учитывая положения пунктов 2, 42(1) Правил № 354, узел учета тепловой энергии № 22169815, установленный в МКД, не может представлять собой общедомовой прибор учета тепловой энергии и теплоносителя, поставляемых в МКД, ввиду учета потребления соответствующего коммунального ресурса только в части МКД, а именно: узел учета тепловой энергии № 22169815 не фиксирует ее потребление на нужды функционирования системы тепловентиляции подземного паркинга, который согласно представленной технической документации на МКД является неотъемлемой частью рассматриваемого дома. В этой связи, расчет размера платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений в МКД АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» должно производить исходя из норматива потребления коммунальной услуги по отоплению в соответствии по формулам 2(3), 2 (5) Приложения № 2 к Правилам № 354. В отсутствие в МКД отвечающего установленным требованиям ОДПУ ТЭ, начисление платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам помещений в МКД, в том числе собственнику жилого помещения № 651 в МКД, должно производиться исполнителем коммунальной услуги исходя из утвержденного норматива потребления такой услуги, с применением площадей помещений в МКД, соответствующих технической документации на МКД и сведениям ЕГРН. Действие (бездействие) АО «Енисейская ТГК (ТГК-13)» образуют признаки нарушений обязательных требований, предусмотренных частью 1 статьи 157 ЖК РФ, пунктами 2, 42(1) Правил № 354, формулами 2(3), 2 (5) Приложения № 2 к Правилам № 354.