ООО "ФПК"

При рассмотрении сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в материалах проверки, поступивших из отдела полиции № 1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» КУСП № 40859, сформированному на основании обращения потребителя (вх. № 17177/ж-2024 от 26.11.2024), в действиях контролируемого лица (общества с ограниченной ответственностью «Финансово-правовая компания», (ОГРН 1234200007403, ИНН 4217208467, юридический адрес 654007, г. Новокузнецк, ул. Орджоникидзе, д. 35, офис 1002, адрес осуществления деятельности: 66049, г. Красноярск, ул. Парижской Коммуны, д. 33, офис 419) (далее - ООО «ФПК», Общество, исполнитель) установлены признаки нарушения обязательных требований пункта 1 статьи 10, абзаца 4 пункта 2 статьи 10, подпунктов 1, 9, 10, 15 пункта 2 статьи 16 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), пункта 4 Правил бытового обслуживания населения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1514 (далее - Правила бытового обслуживания населения). Из анализа материалов и приложенных копий документов следует, что 09.10.2024 между потребителем и исполнителем заключен договор оказания услуг № 08/10 (далее – договор). В соответствии с пунктами 1.1., 1.2 договора исполнитель обязуется оказать заказчику услуги, в порядке, в сроки и на условиях, установленных договором, а заказчик обязуется принимать поставляемую информацию и оплачивать ее в размере, в порядке, в сроки и на условиях, установленных договором. Исполнитель обязуется оказать заказчику услуги, на условиях предварительного заполнения заказчиком анкеты-заявки предшествующей заключению договора, на условиях достоверно указанной заказчиком информации о своих персональных данных. Пунктом 1.3. договора предусмотрено, что исполнитель анализирует представленные заказчиком документы и информацию, указанную в анкете-заявке и информирует заказчика о возможных способах разрешения поставленной Заказчиком задачи, изложенной письменно в задании к договору (Приложение №1 к договору) (далее - Задание) Исполнитель оказывает консультационные услуги, и информационное сопровождение Заказчика, составляет необходимую документацию (кредитный портфель, информационные письма, уведомление, заявления, запросы и иную документацию) направленную на оказание услуг, изложенных в Задании (пункт 1.4 договора). Согласно заданию, заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги: исполнитель проводит первичную консультацию по вопросам заказчика, составление анкеты-заявки заказчика; заказчик на основании п. 3.7. договора оказания услуг заполняет анкету-заявку, а исполнитель на основании п.З.6. договора обязуется провести анализ данной анкеты-заявки заказчика на предмет его благонадёжности в качестве заемщика кредитных средств в кредитных (финансовых учреждениях); исполнитель выявляет возможные причины отказа в кредитовании, и на усмотрение заказчиком содействует в их устранении на условиях следующего Задания; исполнитель производит мониторинг рынка, в том числе открытой информации о продуктах банка и иных финансовых организациях. Согласно пункту 2 Задания исполнитель по поручению заказчика производит формирование кредитного портфеля заказчики, состоящего из: запроса кредитной истории заказчика в Национальном бюро кредитный историй, посредством привлечения третьих лиц; формирование кредитного отчета на заказчика; расшифровка и описание полученного отчета заказчика, и предоставление данного отчета по согласованию с заказчиком любым третьим лицам, в том числе в кредитное, финансовое учреждение; данные полученных с базы Федеральной службы судебных приставов, по месту регистрации Заказчика, в том числе, с территориального подразделения ФССП; расчета финансовой нагрузки и установление платежеспособности заказчика, по данным изложенным в анкете-заявке, являющейся неотъемлемой частью договора оказания услуг. Пунктом 3 Задания предусмотрено, что исполнитель проводит для заказчика консультационные и информационные услуги по вопросам получения заказчиком всех видов кредитования, состоящих из: исполнитель проводит для заказчика открытую консультацию по результатам проведенной проверки заказчика на предмет его благонадежности в качестве заемщика кредитных денежных средств, в кредитных и иных финансовых организациях, и формирования кредитного портфеля: устно, посредством звонка по номеру заказчика; исполнитель проводит для заказчика консультационные и информационные услуги по подбору кредитной (финансовой) организации, в соответствии с пожеланиями и платежеспособностью заказчика; исполнитель оказывает помощь в оформлении документов необходимых для получения кредита в выбранной заказчиком кредитной организации; исполнитель предлагает заказчику не менее двух коммерческих организаций (кредитных /финансовых) организаций, учитывая изложенные в анкете- заявке данные заказчика: устно, посредством звонка по номеру заказчика; исполнитель разъясняет условия, правила оформления кредита (займа) в согласованной заказчиком коммерческой организацией, и выдает заказчику перечень необходимых документов для оформления выбранного кредитования на территории РФ; по желанию заказчика, исполнитель, производит следующие запросы: формирование и направление запросов по желанию заказчика и при необходимости, от его в региональный ПФР России (Территориальный орган), налоговую инспекцию (территориальный орган); произведение работы с ЕФРСФДЮЛ (Единый федеральный реестр сведений юридических лиц) по желанию заказчика и при необходимости; проведение работы с сервисом Федерального реестра сведений о Банкротстве по желанию заказчика и при необходимости; проведения работы с Сервисом «КоммерсантЪ» по желанию заказчика и при необходимости аналитики сведений из анкеты-заявки для формирования кредитного портфеля. Точное наименование и количество услуг, предусмотренных настоящим заданием, необходимость и целесообразность их оказания, а также их объем, возможность их объединения (разделении), параметры оказания услуг определяются исполнителем и заказчиком самостоятельно (пункт 4 Задания). Из письменных пояснений ООО «ФПК» (вх. № 24-54782-2024 от 09.12.2024), полученных в рамках работы по материалам проверки, следует, что договор, заключенный между потребителем и исполнителем направлен на формирование кредитного портфеля заказчика, который включает в себя: 1. Первичная консультация по вопросам заказчика, составление анкеты-заявки заказчика; 2. Мониторинг рынка банковских услуг, в том числе открытой информации о продуктах банков, и иных финансовых организациях; 3. Проверка заказчика на предмет его благонадежности в качестве заемщика кредитных денежных средств, в кредитных и иных финансовых организациях; 4. Формирование кредитного портфеля заказчика, состоящего из: 4.1. Запроса кредитной истории заказчика в национальном бюро кредитный историй, посредством привлечения третьих лиц; 4.2. Формирование кредитного отчета на заказчика; 4.3. Расшифровка и описание полученного отчета заказчика, и предоставление данного отчета по согласованию с заказчиком любым третьим лицам, в том числе в кредитное, финансовое учреждение; 4.4. Данные полученных с базы Федеральной службы судебных приставов, по месту регистрации Заказчика, в том числе, территориального подразделения ФССП; 4.5. Расчет финансовой нагрузки и установление платежеспособности заказчика, по данным изложенным в приложении № 2 к договору; 5. Формирование и направление запросов по желанию заказчика и при необходимости, от его лица в региональный ПФР России (Территориальный орган), Налоговую инспекцию (территориальный орган); 6. Произведение работы с ЕФРСФДЮЛ (Единый федеральный реестр сведений юридических лиц) по желанию Заказчика и при необходимости; 7. Проведение работы с сервисом Федерального реестра сведений о банкротстве по желанию заказчика и при необходимости; 8. Проведения работы с сервисом «КомерсантЪ» по желанию заказчика и при необходимости, 9. Консультации по результатам проведенной проверки заказчика на предмет его благонадежности в качестве заемщика кредитных денежных средств, в кредитных и иных финансовых организациях. 10. Консультационные и информационные услуги по вопросам получения заказчиком всех видов кредитования; 11. Консультационные и информационные услуги по подбору кредитной (финансовой) организации, в соответствии с пожеланиями и платежеспособностью заказчика; 12. Оказание помощи в оформлении документов необходимых для получения кредита в выбранной кредитной организации; 13. Предоставление заказчику не менее двух коммерческих организаций (кредитных/финансовых) организаций, учитывая изложенные в приложении № 1 данные заказчика; 14. Разъяснение условий, правил оформления кредита (займа) в согласованной с заказчиком коммерческой организацией; 15. Консультацию по результатам проведенной проверки заказчика на предмет его благонадежности в качестве заемщика кредитных денежных средств, в кредитных и иных финансовых организациях. Согласно акту выполненных работ/оказанных услуг № 1 от 09.10.2024, являющегося приложением № 2 к договору заказчик получил, исполнитель принял на себя обязательства, и оказал следующие услуги: 1. Исполнитель провел первичную консультацию по вопросам заказчика, подготовил для заказчика образец анкеты-заявки заказчика для уточнения персональных данных заказчика; 2. Исполнитель провел для заказчика анализ анкеты-заявки заказчика на предмет его благонадежности в качестве заемщика кредитных средств в кредитных (финансовых) учреждениях; 3. Исполнитель выявил возможные причины отказа в кредитовании, и озвучил комплекс мер необходимы: для их устранения на условиях Задания; 4. Исполнитель произвел мониторинг рынка Банковских продуктов, в том числе открытой информации о продуктах Банков, и иных финансовых организациях. 5. Исполнитель по поручению Заказчика произвел формирование кредитного портфеля Заказчика, состоящего из: 5.1. Запроса кредитной истории заказчика в Национальном бюро кредитный историй, посредством привлечения третьих лиц; 5.2. Формирование кредитного отчета на заказчика; 5.3 Расшифровка и описание полученного отчета заказчика, и предоставление данного отчета согласованию с заказчиком любым третьим лицам, в том числе в кредитное, финансовое учреждение; 5.4. Данные полученных с базы Федеральной службы судебных приставов, по месту регистрации заказчика, в том числе, с территориального подразделения ФССП; 5.5. Расчета финансовой нагрузки и установление платежеспособности заказчика, по данным изложенным в анкете-заявке, являющейся неотъемлемой частью договора оказания услуг. 6. Исполнитель провел для заказчика консультационные и информационные услуги по вопросам получения Заказчиком всех видов кредитования, состоящих из: 6.1. Открытой консультации по результатам проведенной проверки заказчика на предмет его благонадежности в качестве заемщика кредитных денежных средств, в кредитных и иных финансовых организациях, и формирования кредитного портфеля, выбранным заказчиком образом и указанным заказчиком собственноручно в п. 6.1. Задания; 6.2. Исполнитель провел для заказчика консультационные и информационные услуги по подбору кредитной (финансовой) организации, в соответствии с пожеланиями и платежеспособностью заказчика; 6.3. Исполнитель оказал консультационную помощь при оформлении заказчиком документам необходимых для получения кредита в выбранной заказчиком кредитной организации; 6.4. Исполнитель предложил заказчику не менее двух коммерческих организаций (кредитных, финансовых) организаций, учитывая изложенные в анкете-заявке данные заказчика; 6.5. Исполнитель разъяснил условия, правила оформления кредита (займа) в согласованной с заказчиком коммерческой организацией, и выдал заказчику перечень необходимых документов, для оформления выбранного кредитования на территории РФ (Приложение № 4 к договору оказания услуг); 6.6. Исполнитель, произвел следующие запросы: 6.6.1. Произведение работы с ЕФРСФДЮЛ (Единый федеральный реестр сведений юридических лиц) по желанию заказчика и при необходимости; 6.6.2. Проведение работы с сервисом Федерального реестра Сведений о Банкротстве по желанны заказчика и при необходимости; 6.6.3. Проведения работы с сервисом «КоммерсантЪ» по желанию заказчика и при необходимости аналитики сведений из анкеты-заявки для формирования кредитного портфеля; Точное наименование и количество услуг, предусмотренных договором и Заданием, необходимость и целесообразность их оказания, а также их объем, возможность их объединения (разделения), иные параметры оказания услуг были определены исполнителем и заказчиком самостоятельно. Стоимость услуг составляет 32 500 рублей (пункт 6.2 Задания), оплачена потребителем в полном объеме, что подтверждается квитанцией от 09.10.2024). Установлено, что в договоре, Задании, не содержится информации о цене каждой оказываемой услуги. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 10 Закона о защите прав потребителей исполнитель обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию об услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. Информация об услугах в обязательном порядке должна содержать сведения о цене в рублях и условия приобретения услуг. Статьей 39.1. Закона о защите прав потребителей уставлено, что правила оказания отдельных видов услуг, выполнения работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации. Подзаконным нормативным правовым актом, разработанным в соответствии с Законом о защите прав потребителей и регулирующим отношения между потребителями и исполнителями в сфере бытового обслуживания, являются Правила бытового обслуживания населения, пунктом 1 которых установлено, что указанные Правила распространяются на отношения в сфере бытового обслуживания, вытекающие из договора бытового подряда и договора возмездного оказания услуг. В соответствии с пунктом 4 Правил бытового обслуживания населения договор об оказании услуг оформляется в письменной форме и должен содержать сведения: вид услуги; цена услуги. Помимо прочего, договор содержит условия, ущемляющие права потребителя. Пунктом 2.3. договора предусмотрено, что настоящий договор может быть расторгнут по заявлению любой из сторон, с момента получения стороной заявления о расторжении договора направленного надлежащим образом. Отказ Сторон от условий договора производится в соответствии с Законом о защите прав потребителей и статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Законодательство Российской Федерации, в том числе законодательство в области защиты прав потребителей, регулирующее отношения по оказанию возмездных услуг, право на односторонний отказ от исполнения договора исполнителю не предоставляет. В иных случаях, не предусмотренных законом, расторжение договора возможно только по соглашению сторон либо по требованию одной из сторон в судебном порядке. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, в том числе относятся условия, которые предоставляют исполнителю право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права. Статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) закреплен общий порядок изменения и расторжения договора. Пункт 1 данной статьи гласит, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной. Согласно части 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор. Согласно части 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Соглашение предполагает выражение воли двух сторон. Следовательно, соглашение о расторжении договора должно быть составлено в письменной форме и подписано сторонами. Таким образом, указанные нормы запрещают хозяйствующему субъекту изменять, расторгать договор по своей инициативе. Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что стороны имеют право на компенсацию убытков в размере 2% от суммы неисполненного обязательства за каждый день просроченного обязательства, в случае, если неисполнение обязательств являлось умышленным и каждая из Сторон заведомо предполагала о возможном неисполнении возложенных на себя обязательств на момент заключения договора. Пунктом 1 статьи 29 Закона о защите прав потребителей предусмотрено, что потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги). Удовлетворение требований потребителя о безвозмездном устранении недостатков, об изготовлении другой вещи или о повторном выполнении работы (оказании услуги) не освобождает исполнителя от ответственности в форме неустойки за нарушение срока окончания выполнения работы (оказания услуги). Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей условия, которые ограничивают право выбора вида требований, предусмотренных пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, которые могут быть предъявлены исполнителю при выполнении работ, (оказании услуг) ненадлежащего качества, относятся к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя. Пунктом 5.3 договора предусмотрено, что в случае нарушения исполнителем п. 3.5. - 3.6. настоящего договора на исполнителя подлежит начислению неустойка в размере 30 000 руб. Фактом неисполнения либо ненадлежащего исполнения п.3.5.-3.6. настоящего договора будет отсутствие надлежаще оформленных документов, изложенных в п. 2.2. договора. Пункт 1 статьи 27 Закона о защите прав потребителей гласит, что исполнитель обязан осуществить выполнение работы в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ или договором о выполнении работ (оказании услуг). За нарушение исполнителем сроков выполнения работ законодателем предусмотрены санкции в виде неустойки в размере трех процентов от цены выполнения работы за каждый день просрочки, но не более цены выполнения работы, а если цена выполнения работы договором о выполнении работ не определена - общей цены заказа. Договором о выполнении работ между потребителем и исполнителем может быть установлен более высокий размер неустойки (пункт 5 статьи 28 Закона о защите прав потребителей). Таким образом, вышеуказанное условие уменьшает размер законной неустойки и в силу подпункта 9 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей признается ущемляющим права потребителей. Пунктом 5.5. договора предусмотрено, что все претензии о ненадлежащем исполнении договора подлежат направлению на указанные при подписании настоящего договора, почтовые адреса, отображенные в реквизитах Сторон, В случае изменения реквизитов, в течении действия Договора Стороны обязуются известить об этом друг друга не позднее 10 дней с момента смены реквизитов. Подпунктом 15 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей установлено, что иные условия, нарушающие правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, относятся к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя. Применительно к сфере бытового обслуживания соблюдение претензионного порядка, в том числе в письменной форме законом не предусмотрено. Недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей. Недопустимые условия договора, ущемляющие права потребителя, ничтожны (абзац 1 пункта 1 статьи 16 Закона о защите прав потребителей). Предлагаем ООО «ФПК» принять меры по обеспечению соблюдения указанных выше обязательных требований. Адрес сайта в сети «Интернет», позволяющий контролируемым лицам пройти самообследование соблюдения ими обязательных требований в сфере защиты прав потребителей: https://www.rospotrebnadzor.ru/region/samoobsledovanie.php.