ТСН "ТСЖ "АБСОЛЮТ"

В обращении № 02-23/3502 от 23.03.2023, поступившем в службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее – Служба), заявителем указано, что ТСН «ТСЖ «АБСОЛЮТ» в одностороннем порядке осуществлено индексирование (повышение) размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Красноярск, пр. Ульяновский, д. 30 (далее – МКД), ТСН «ТСЖ «АБСОЛЮТ» не предоставлены ответы на обращения собственников помещений в МКД. В соответствии с ч. 8 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива. При этом ч. 7 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ, за исключением размера расходов, который определяется в соответствии с ч. 9.2 ст. 156 ЖК РФ настоящей статьи. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. В определении Верховного Суда РФ от 11.01.2019 № 309-КГ18-23161 по делу № А76-37447/2017, изложена позиция, исходя из которой, наличие в договоре управления многоквартирным домом оговорки, предусматривающей право управляющей организации на изменение размера ежемесячной платы за содержание жилого помещения, не соответствует императивно установленным требованиям ч. 7 ст. 156 ЖК РФ и ущемляет права собственников помещений в многоквартирном доме, как потребителей предоставляемых управляющей организацией услуг, право на участие в согласовании стоимости которых у собственников отсутствует. В свою очередь, в определениях Верховного Суда РФ от 16.11.2020 №308-ЭС20-17459 по делу № А32-39246/2019, от 07.12.2020 №308-ЭС20-18259 по делу № А32-37202/2019, подтвердившими незаконность возможных действий управляющей организации по индексации размера платы за содержание жилого помещения, не опровергается возможность индексации соответствующей платы, но указывается на необходимость предусмотреть конкретный механизм индексации, применительно к уровню какого потребительского товара (услуги) должна быть учтена инфляция, обозначить тариф, к которому должна быть применена инфляция (с учетом структуры платы за помещение согласно статье 154 ЖК РФ), установить основания применения уровня инфляции, период применения конкретных показателей и значений, указать конкретные административные органы, утверждающие такие значения. В ходе рассмотрения обращений Службой проведена оценка запрошенных сведений, материалов, а также пояснений, представленных ТСН «ТСЖ «АБСОЛЮТ», по результатам которых установлено, что решением собственников помещений в МКД утверждена ежегодная индексация тарифа (размер платы по содержанию и ремонту общего имущества), равную уровню инфляции, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений в МКД от 09.04.2022 № 1 (вопрос № 8). Однако, данным решением не предусмотрен конкретный механизм индексации, не указано, применительно к уровню какого потребительского товара (услуги) должна быть учтена инфляция, период применения конкретных показателей и значений, не названы конкретные административные органы, утверждающие такие значения. Таким образом, поскольку порядок расчета (изменения) размера платы с использованием механизма индексации решением собственников помещений в МКД с необходимой степенью конкретности не определен, данное обстоятельство исключает возможность применения индексации при определении размера тарифа в отсутствие соответствующего волеизъявления собственников помещений в многоквартирном доме. Указанное решение не содержит необходимой степени конкретности и не позволяет ТСН «ТСЖ «АБСОЛЮТ» в одностороннем порядке изменять размер платы за услуги и работы по содержанию и ремонту жилья в указанном МКД без решений органов управления ТСН «ТСЖ «АБСОЛЮТ» (собственников помещений в МКД) по данному вопросу. Также Службой установлено непредоставление ТСН «ТСЖ «АБСОЛЮТ» ответов на обращения собственников помещений в МКД (01.03.2023 № 24, от 25.04.2022 №№ 72, 73, 74, 75, от 04.07.2022 № 80, 08.11.2022 № 90, от 04.10.2022 № 84, от 08.11.2022 № 89). 1) Юридическому лицу – ТСН «ТСЖ «АБСОЛЮТ» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: ч. 8 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации, осуществить перерасчет размера платы за содержание жилого помещения в многоквартирных домах, для которых в период с января 2023 года по март 2023 года осуществлено индексирование на основании протокола от 09.04.2022 № 1, исходя из утвержденных тарифов, действующих до индексации; 2) Юридическому лицу – ТСН «ТСЖ «АБСОЛЮТ» принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований: п. 34-36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416, предоставить ответы на обращения от 01.03.2023 № 24, от 25.04.2022 №№ 72, 73, 74, 75, от 04.07.2022 № 80, 08.11.2022 № 90, от 04.10.2022 № 84, от 08.11.2022 № 89.