УК ООО "НЕЗАВИСИМАЯ КОМПАНИЯ"

В службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского поступило обращение № 100-2322 от 15.02.2023 о принятии мер в отношении УК ООО «Независимая компания» (ИНН: 2466109543) в связи с неисполнением обязательств перед ресурсоснабжающей организацией МУП «Дивногорский водоканал» по оплате, полученных по договору холодного водоснабжения и водоотведения (в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества) от 29.10.2020 № 329. В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В целях реализации статьи 162 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416). В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги. Соблюдение порядка осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. В силу части 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. В то же время, согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регламентирован Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110). При этом, в соответствии с подпунктом «д» пункта 4(1) Положения № 1110 нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения № 1110, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом – является грубым нарушением лицензионных требований. Между управляющей компанией общество с ограниченной ответственностью «Независимая компания») (далее – УК ООО «Независимая компания»), осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, и МУП «Дивногорский водоканал» заключен договор от 29.10.2020 № 329. По информации, представленной УК ООО «Независимая компания» допускает нарушение лицензионных требований, связанное с неполным и несвоевременным расчетом с ресурсоснабжающей организацией по договору ресурсоснабжения от 29.10.2020 № 329. Действия УК ООО «Независимая компания» приводят к грубому нарушению лицензионных требований в части наличия у лицензиата задолженности перед МУП «Дивногорский водоканал» по договору ресурсоснабжения от 29.10.2020 № 329 в размере, соответствующем подпункту «д» пункта 4(1) Положения № 1110, в связи со следующим. На УК ООО «Независимая компания», как на обязанную сторону по договору ресурсоснабжения от 29.10.2020 № 329, возлагается обязанность по оплате ресурсоснабжающей организации стоимости потребленных ресурсов на условиях указанного договора. Среднемесячная величина обязательств по оплате по договору от 29.10.2020 № 329 УК ООО «Независимая компания» перед МУП «Дивногорский водоканал» определена Службой исходя из начислений, отраженных в счет-фактурах МУП «Дивногорский водоканал» по абоненту УК ООО «Независимая компания» за период с января 2022 года по декабрь 2022 года. Среднемесячная величина обязательств составляет 47638,22 руб. (2 среднемесячные величины, соответственно, равны 47638,22 * 2 = 95276,43 руб.). Расчет среднемесячной величины обязательств по оплате по договору от 29.10.2020 № 329 отражен в таблице № 1. Таблица № 1 – Расчет среднемесячной величины обязательств по оплате Задолженность УК ООО «Независимая компания» перед ресурсоснабжающей организацией в размере 1562110,57 руб. подтверждена актом сверки по оплате по договору ресурсоснабжения от 29.10.2020 № 329 между УК ООО «Независимая компания» и МУП «Дивногорский водоканал» за период с января по декабрь 2022 года, пописанным двумя сторонами. Таким образом, поскольку сумма 1562110,57 руб. превышает 2 среднемесячные величины обязательств (95276,43 руб.) по оплате по договору ресурсоснабжения от 29.10.2020 № 329, в отношении УК ООО «Независимая компания» усматриваются признаки нарушения подпункта «б» пункта 3 Положения № 1110, подпункта «ж» пункта 4 Правил № 416, которое в соответствии с подпунктом «д» пункта 4(1) Положения № 1110 является грубым нарушением лицензионных требований. Необходимо отметить, что наличие задолженности управляющей организации за определенные периоды потребления коммунальных ресурсов и ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, определяется в целом по договору, в связи с тем, что договором и действующим законодательством не предусмотрено выставление счетов на оплату со стороны гарантирующего поставщика и оплата со стороны покупателя, предоставляющего коммунальные услуги, отдельно с разбивкой по домам, так как исполнение обязательств покупателя коммунальных ресурсов предусмотрено в целом по договору. Таким образом, обязательства по своевременной и полной оплате коммунальных ресурсов и ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, потребленной домами, находящимися в управлении УК ООО «Независимая компания», по информации МУП «Дивногорский водоканал», со стороны управляющей организации исполняются ненадлежащим образом, в связи с чем МУП «Дивногорский водоканал» вынуждено взыскивать образовавшуюся задолженность в судебном порядке.