АДМИНИСТРАЦИЯ СИНЕБОРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

По итогам анализа установлено, что гидротехнические сооружения находящиеся во владении Администрации Синеборского сельсовета (662722, Красноярский край, Шушенский район, поселок Синеборск, улица Октябрьская, 9), эксплуатируются с нарушениями законодательства в области безопасности гидротехнических сооружений. Предписанием Енисейского управления Ростехнадзора от 16.02.2022 № 16/011-ГТС, Администрации Синеборского сельсовета предписано в срок до 15.02.2023, устранить следующие нарушения: № п/п Описание и характер выявленных нарушений Нормативный правовой акт, нормативный технический документ, требования которого нарушено или (и) не соблюдено 1. Не обеспечена соответствующая нормам и правилам квалификация работников эксплуатирующей организации (ответственное лицо за безопасную эксплуатацию ГТС, не аттестовано в установленном порядке) ст. 8, п. 8 ст. 9, ст.9.1 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 2 Положения об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденного постановлением Правительства РФ от 25.10.2019 № 1365 2. Не обеспечена соответствующая нормам и правилам квалификация работников эксплуатирующей организации (не определена эксплуатирующая организация и (или) лица, ответственные за безопасную эксплуатацию ГТС) ст. 9 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» № 117-ФЗ от 21.07.1997 г.; п. 6.2 Свод правил «Гидротехнические сооружения. Основные положения» СП 58.13330.2019 3. Заблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях не созданы материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения (отсутствует аварийный запас скального грунта) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 4. Заблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях (не созданы финансовые резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 5. Заблаговременно не проведен комплекс мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях, не созданы финансовые и материальные резервы, предназначенные для ликвидации аварии гидротехнического сооружения (отсутствуют документы регламентирующие состав, количество и места складирования неснижаемого запаса материалов, инструмента и запасных частей оборудования) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 6. Не своевременно осуществляется разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения (На откосах плотины имеется древесная и кустарниковая растительность) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 7. Не своевременно осуществляется разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения (Отводной канал зарос кустар¬ником) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 8. Не своевременно осуществляется разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения (Отвод воды не спланирован, размыта часть низового откоса пло¬тины на выходе быстротока.) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 9. Не своевременно осуществляется разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения (откосы дамбы не спланированы, имеются нарушения сплошности тела плотины) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 10. Не в полной мере обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС (Не ведется контроль вертикальных и горизонтальных деформаций (геодезическая съемка гребня и откосов плотины) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 11. не проведены регулярные обследования ГТС (отсутствуют акты весеннего и осеннего осмотров) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 12. Не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС ст.2, 8, 9, 17, 19 - Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п.2, 4 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 № 1596 13. Отсутствует расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения, согласованный в установленном порядке ст.2, 8, 9, 19 - Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 3 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 № 1596 14. Отсутствуют согласованные в Енисейском управлении Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 15. Не обеспечивается проведение регулярных обследований ГТС, с привлечением представителей Ростехнадзора и МЧС России ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 16. Не осуществляется разработка критериев безопасности ГТС ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 17. Отсутствует действующая, утвержденная в установленном порядке декларация безопасности ГТС ст. 10, ст. 19 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 18. Отсутствует действующее разрешение на эксплуатацию ГТС ст. 10, ст. 19 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 19. Не обеспечено внесение в Российский Регистр гидротехнических сооружений ст. 7, ст. 9, ст. 19, Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ст. 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» 20. Не обеспечен контроль за показателями состояния гидротехнического сооружения (отсутствует журнал визуальных наблюдений) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 21. не обеспечен контроль за показателями состояния гидротехнического сооружения (отсутствует водомерная рейка) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 22. Не своевременно осуществляется разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения (На откосах плотины имеется кустарниковая растительность) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 23. Не своевременно осуществляется разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения (Отводной канал зарос кустар¬ником) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 24. Не своевременно осуществляется разработка и реализация мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения (Отвод воды не спланирован, размыта часть низового откоса пло¬тины на выходе быстротока.) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 25. Не в полной мере обеспечен контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС (Не ведется контроль вертикальных и горизонтальных деформаций (геодезическая съемка гребня и откосов плотины) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 26. не проведены регулярные обследования ГТС (отсутствуют акты весеннего и осеннего осмотров) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 27. Не определена величина финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС ст.2, 8, 9, 17, 19 - Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п.2, 4 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 № 1596 28. Отсутствует расчет вероятного вреда, который может быть причинен в результате аварии гидротехнического сооружения, согласованный с Правительством Красноярского края. ст.2, 8, 9, 19 - Федерального закона от 21.07.1997 №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 3 Правил определения величины финансового обеспечения гражданской ответственности за вред, причиненный в результате аварии гидротехнического сооружения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.10.2020 № 1596 29. Отсутствуют согласованные в Енисейском управлении Ростехнадзора правила эксплуатации ГТС ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 30. Не обеспечивается проведение регулярных обследований ГТС, с привлечением представителей Ростехнадзора и МЧС России ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»; п. 4 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений утвержденного постановлением Правительства РФ от 20.11.2020 № 1892 31. Отсутствует действующая, утвержденная в установленном порядке декларация безопасности ГТС ст. 10, ст. 19 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 32. Отсутствует действующее разрешение на эксплуатацию ГТС ст. 10, ст. 19 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 33. Не обеспечено внесение в Российский Регистр гидротехнических сооружений ст. 7, ст. 9, ст. 19, Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», ст. 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 255-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» 34. Не обеспечен контроль за показателями состояния гидротехнического сооружения (отсутствует журнал визуальных наблюдений) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» 35. Не обеспечен контроль за показателями состояния гидротехнического сооружения (отсутствует водомерная рейка) ст. 9 Федерального закона от 21.07.97 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» Таким образом, срок исполнения предписания от 16.02.2022 № 16/011-ГТС истек 15.02.2023. При этом сведения об исполнении вышеуказанных предписаний в Енисейском управлении Ростехнадзора отсутствуют.