ООО "ТЕПЛОСЕТЬ"

В ходе рассмотрения обращения № 02-23/6289, по вопросу начисления платы за коммунальную услугу отопление в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, ул. Полевая, д. 85 (далее – МКД) установлено, что потребителям МКД в октябре 2021 года выполнено доначисление платы за коммунальную услугу отопление за летний период. По информации ООО «Теплосеть» в июне, июле и августе 2021 года общедомовой прибор учета тепловой энергии (далее – ОДПУ), в связи с наличием циркуляции теплоносителя во внутридомовых инженерных сетях зафиксировал расход 16,862 Гкал на нужды отопления, которые по результатам инвентаризации были выставлены в октябре 2021 года. Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливая их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии. В соответствии с п. 42(1) Правил № 354 оплата коммунальной услуги по отоплению осуществляется одним из двух способов - в течение отопительного периода (с сентября по май), либо равномерно в течение календарного года. Согласно постановления Правительства Красноярского края от 26.07.2016 № 373-п «О способе оплаты коммунальной услуги по отоплению на территории Красноярского края» (далее – Постановление № 373-п) потребителям, проживающим в г. Ачинске с 01.09.2020 начисление платы за коммунальную услугу отопление осуществляется в течение отопительного периода, по факту потребления тепловой энергии на отопление, рассчитанной исходя из показаний ОДПУ тепловой энергии за расчетный период. Согласно пп «в» п.3 раздела II Правил № 354 предоставление потребителю коммунальной услуги по отоплению осуществляется круглосуточно в течение отопительного периода. Пунктом 5 раздела II Правил № 354 предусмотрено, что если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Постановлением администрации г. Ачинска от 07.05.2021 № 119п отопительный период (2020 – 2021гг.) завершен с 15.05.2021. В зависимости от конструктивных особенностей МКД, полотенцесушитель остается горячим круглый год, поскольку циркуляция воды в нем осуществляется непрерывно, вне зависимости от времени года и суток, что позволяет выполнять функцию отопительного прибора и поддерживать необходимый микроклимат и соответствующую температуру в ванной комнате. Через полотенцесушители в ванной комнате и стояки в неотопительный сезон оказывается услуга по горячему водоснабжению, а не по отоплению, и циркуляция в них тепловой энергии не должна расцениваться как способ отопления. В межотопительный период (период между завершением отопительного периода и началом следующего (теплое время года)) исполнителем предоставляется только коммунальная услуга по горячему водоснабжению, а обогрев полотенцесушителей производится лишь, в связи с предоставлением указанной услуги и не связан с системой отопления. Таким образом, плата за коммунальную услугу отопление за расчетные периоды (июнь, июль, август 2021) предъявлена потребителям МКД после окончания отопительного периода и фактического прекращения предоставления потребителю коммунальной услуги отопление. В связи с чем, начисление платы за коммунальную услугу отопление в межотопительный период 2021 года (за тепловую энергию на полотенцесушитель) противоречит положениям жилищного законодательства.