ПАО "КРАСНОЯРСКЭНЕРГОСБЫТ"

В соответствии с пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным прибором учета (далее – ИПУ), определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае отсутствия ИПУ электрической энергии или же непредставления потребителем показаний данного прибора учета, плата за коммунальную услугу по электроснабжению в соответствии с пунктами 59, 60 Правил № 354 до июля 2020 года определяется в течение первых трех месяцев, начиная с расчетного периода в котором ИПУ вышел из строи или не переданы показания ИПУ, исходя из рассчитанного на основании имеющихся показаний ИПУ среднемесячного объема потребления электрической энергии, а в последующие расчетные периоды в случае отсутствия исправного и введенного надлежащим образом в эксплуатацию ИПУ – исходя из норматива потребления рассматриваемой услуги с применением повышающего коэффициента, а при отсутствии его показаний – исходя из норматива без применения повышающего коэффициента. С июля 2020 года в связи с изменениями, внесенными в Правила № 354, указанная плата подлежит расчету исходя из среднемесячного объема потребления электрической энергии и (или) норматива без применения при этом повышающего коэффициента. В рамках рассмотрения обращения ПАО «Красноярскэнергосбыт» в Службу представлена следующая информация: в жилом помещении № 2 жилого дома № 43 персоналом сетевой организации филиала ПАО «Россети Сибирь» – «Красноярскэнерго» прибор учета электрической энергии СЕ 208 № 010663063010827 был установлен 09.09.2014 с показаниями 000070, что зафиксировано в акте производства работ № 50-260. Вместе с этим, ПАО «Красноярскэнергосбыт» акт ввода указанного прибора учета в эксплуатацию в Службу не представлен. Начисление платы за коммунальную услуг по электроснабжению в отношении жилого помещения № 2 жилого дома № 43 ПАО «Красноярскэнергосбыт» производит исходя из зафиксированных сетевой организацией филиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» показаний ИПУ электрической энергии, в отсутствие показаний ИПУ электрической энергии, начисление производится исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса. Оценивая правомерность действий ПАО «Красноярскэнергосбыт», Служба приходит к следующим выводам. Согласно пункту 81 Правил № 354, ввод установленного прибора учета в эксплуатацию представляет собой документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, результатам которого является оформление соответствующего акта. Указанный акт ввода прибора учета в эксплуатацию составляется в 2 экземплярах и подписывается потребителем и представителями исполнителя, принимавшими участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию. Пунктом 81(3) Правил № 354, установлено, что в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) Правил № 354, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) Правил № 354. В соответствии с пунктом 81(6) Правил № 354, по результатам проверки прибора учета исполнитель оформляет, а в случаях, предусмотренных пунктом 80(1) Правил № 354 - гарантирующий поставщик, сетевая организация оформляют акт ввода прибора учета в эксплуатацию, в котором указываются: а) дата, время и адрес ввода прибора учета в эксплуатацию; б) фамилии, имена, отчества, должности и контактные данные лиц, принимавших участие в процедуре ввода прибора учета в эксплуатацию; в) тип и заводской номер установленного прибора учета, а также место его установки; г) решение о вводе или об отказе от ввода прибора учета в эксплуатацию с указанием оснований такого отказа; д) в случае ввода прибора учета в эксплуатацию показания прибора учета на момент завершения процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию и указание мест на приборе учета, где установлены контрольные одноразовые номерные пломбы (контрольные пломбы); е) дата следующей поверки; ж) характеристики соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на день начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки) (пп. «ж» введен Постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 № 950); з) результат проверки (пп. «з» введен Постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 № 950); и) информация о присоединении прибора учета электрической энергии к интеллектуальной системе учета (пп. «и» введен Постановлением Правительства РФ от 29.06.2020 N 950). Пунктами 81, 81(3) Правил № 354, установлено, что ввод прибора учета коммунального ресурса в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальную услугу, осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию. Учитывая отсутствие надлежаще оформленного акта ввода в эксплуатацию прибора учета СЕ 208 № 010663063010827 (в соответствии с требованиями, действующими на момент установки ИПУ электрической энергии), показания данного прибора не могут являться расчетными при начислении платы за коммунальную услугу по электроснабжению собственнику жилого помещения № 2 жилого дома № 43. Начисление соответствующей платы собственнику жилого помещения № 2 жилого дома № 43 должно производиться исходя из норматива потребления и с применением повышающего коэффициента до 01.07.2020, а с 01.07.2020 исходя из норматива потребления соответствующей коммунальной услуги. Согласно пункту 117 Правил № 354, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя. В соответствии с пунктом 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги. В соответствии с подпунктом «а» пункта 119 Правил № 354 исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи. ПАО «Красноярскэнергосбыт» 12.07.2021 в адрес потребителя посредством телефонного звонка направлено предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате за электрическую энергию по состоянию на 12.07.2021 в размере 668 438,24 руб., подача электрической энергии будет ограничена, а затем в случае отсутствия оплаты приостановлена, либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлена без предварительного введения ограничения. В связи с тем, что потребитель не оплатил задолженность, персоналом сетевой организации – фиалом ПАО «Россети Сибирь» - «Красноярскэнерго» 22.10.2021 было введено приостановление режима потребления электрической энергии и составлен акт № б/н от 22.10.2021. С 22.10.2021 года ПАО «Красноярскэнергосбыт» не производит начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению потребителю в жилом помещении № 2 жилого дома № 43, в связи с приостановлением подачи электрической энергии. По расчету Службы, задолженность за потребленную коммунальную услугу по электроснабжению за период с октября 2014 года по май 2022 года, определенная исходя из разницы произведенных потребителем оплат за вышеуказанный период (146 333,91 руб.) и начислений, которые должны были быть произведены в соответствии с пунктом 42 Правил №354 в отсутствие ИПУ (120 114,11 руб.), у потребителя отсутствует, следовательно, у ПАО «Красноярскэнергосбыт» в случае расчета в соответствии с Правилами № 354 платы собственника жилого помещения № 2 в жилом доме № 43 за электрическую энергию за период с октября 2014 года по май 2022 года исходя из норматива потребления коммунальной услуги по электроснабжению, в том числе с применением повышающего коэффициента до 01.07.2020, отсутствовали основания для ограничения предоставления коммунальной услуги.