ООО УК "ЖИЛИЩНИК"

При осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Красноярском крае. поступили сведения о следующих действиях (бездействии): Анализ документов, представленных с обращением ПАО «Красноярскэнергосбыт» (вх. № 100-16085 от 07.10.2022 ) показал: Управляющая компания ООО УК « Жилищник» имеет лицензию на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами № 024000082 от 10.04.2015. Между ООО УК «Жилищник» и собственниками жилых помещений в 8 МКД заключены договоры управления (приложение с сайта ГИС ЖКХ). Между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и ООО УК «Жилищник» заключен договор энергоснабжения № 5841 от 30.10.2013 (далее - Договор), в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в МКД коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах. Установлено, что в соответствии с п. 3.1., п. 5.1.1 п. 7.1 договора ООО УК «Жилищник» обязуется принимать и оплачивать электрическую энергию, в срок до 15 числа месяца следующего за расчетным (окончательный расчет) по регулируемым ценам, тарифам за фактическое потребление предыдущего (расчетного) месяца на основании показаний расчетного прибора учета, а при их отсутствии с применением расчетных методов. Обязательства по оплате считаются исполненными при поступлении денежных средств на расчетный счет. В соответствии с п. 10.3. договора споры сторон, связанные с заключением, изменением, исполнением, прекращением договора подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Красноярского края. В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме. Согласно части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В целях реализации статьи 162 ЖК РФ постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (далее – Правила № 416). В соответствии с подпунктом «ж» пункта 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается организацией и осуществлением расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги. Соблюдение порядка осуществления расчетов с ресурсоснабжающими организациями является лицензионным требованием, предъявляемым к лицензиатам, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами. В силу части 6.2 статьи 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации. В то же время, согласно пункту 51 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Порядок лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами регламентирован Положением о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее – Положение № 1110). При этом, в соответствии с подпунктом «д» пункта 4(1) Положения № 1110 нарушение лицензионного требования, предусмотренного подпунктом «б» пункта 3 Положения № 1110, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом – является грубым нарушением лицензионных требований. Между ООО УК «Жилищник» осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, и ПАО «КРАСНОЯРСКЭНЕРГОСБЫТ» заключен договор от 30.10.2013 № 5841. По информации, представленной ПАО «КРАСНОЯРСКЭНЕРГОСБЫТ», ООО УК «Жилищник» допускает нарушение лицензионных требований, связанное с неполным и несвоевременным расчетом с ресурсоснабжающей организацией по договору ресурсоснабжениия от 30.10.2013 № 5841. Действия ООО УК «Жилищник» приводят к грубому нарушению лицензионных требований в части наличия у лицензиата задолженности перед ПАО «КРАСНОЯРСКЭНЕРГОСБЫТ» по договору ресурсоснабжения от 30.10.2013 № 5841 в размере, соответствующем подпункту «д» пункта 4(1) Положения № 1110, в связи со следующим. На ООО УК «Жилищник», как на обязанную сторону по договору ресурсоснабжения от 30.10.2013 № 5841, возлагается обязанность по оплате ресурсоснабжающей организации стоимости потребленных ресурсов на условиях указанного договора. Среднемесячная величина обязательств по оплате по договору ООО УК «Жилищник» перед ПАО «КРАСНОЯРСКЭНЕРГОСБЫТ» определена Службой исходя из расчета задолженности, предоставленного ПАО «КРАСНОЯРСКЭНЕРГОСБЫТ» и отраженных в счет-фактурах ПАО «КРАСНОЯРСКЭНЕРГОСБЫТ» по абоненту ООО УК «Жилищник» за расчетные периоды с 01.09.2021 по 30.09.2022. Среднемесячная величина обязательств составляет 22688,84 руб. (2 среднемесячные величины, соответственно, равны 22 688,84 * 2 = 45 377,68 руб.). Общий размер задолженности ООО УК «Жилищник» за потребленные ресурсы по состоянию на 30.09.2022 года по информации, предоставленной ПАО «КРАСНОЯРСКЭНЕРГОСБЫТ», составляет 237 042,65 руб. Также установлено, что согласно расчета Службы (Приложение № 1) остаток задолженности по судебным актам ( с учетом проплаченных сумм) на 01.10.2022 составляет 224 501,29 руб. Необходимо отметить, что наличие задолженности управляющей организации за определенные периоды потребления коммунальных ресурсов и ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, определяется в целом по договору, в связи с тем, что договором и действующим законодательством не предусмотрено выставление счетов на оплату со стороны гарантирующего поставщика и оплата со стороны покупателя, предоставляющего коммунальные услуги, отдельно с разбивкой по домам, так как исполнение обязательств покупателя коммунальных ресурсов предусмотрено в целом по договору. Таким образом, обязательства по своевременной и полной оплате коммунальных ресурсов и ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества многоквартирных домов, потребленной домами, находящимися в управлении ООО УК «Жилищник» (приложение № 2) , по информации ПАО «КРАСНОЯРСКЭНЕРГОСБЫТ», со стороны управляющей организации исполняются ненадлежащим образом, в связи с чем ПАО «КРАСНОЯРСКЭНЕРГОСБЫТ» вынуждено взыскивать образовавшуюся задолженность в судебном порядке. Таким образом, поскольку сумма 224 501,29 руб. превышает 2 среднемесячные величины обязательств (45377,68 руб.) по оплате по договору ресурсоснабжения от 30.10.2013 № 5841, в отношении ООО УК «Жилищник» усматриваются признаки нарушения подпункта «б» пункта 3 Положения № 1110, подпункта «ж» пункта 4 Правил № 416, которое в соответствии с подпунктом «д» пункта 4(1) Положения № 1110 является грубым нарушением лицензионных требований.