Проверка № 241901382213 от 1 февраля 2019 года

МБДОУ УСТЬ-КЕМСКИЙ ДЕТСКИЙ САД №14

Плановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
1 февраля 2019 года — 28 февраля 2019 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ДОШКОЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "УСТЬ-КЕМСКИЙ ДЕТСКИЙ САД №14"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство образования Красноярского края

Цель проверки
Федеральный государственный надзор за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". Контроль за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании в части лицензионных требований и условий. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"

Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Левковец Л. В. Главный специалист -государственный инспектор


Объекты и итоги проверки

Адрес
663143, КРАЙ КРАСНОЯРСКИЙ, РАЙОН ЕНИСЕЙСКИЙ, , ПОСЕЛОК УСТЬ-КЕМЬ, УЛИЦА ЛАЗО, 5

Дата составления акта о проведении проверки
28 февраля 2019 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
В нарушение указанных требований - в пунктах 2.11 и 3.4 Устава МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 не закреплена обязанность МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 ознакомить родителей (законных представителей) ребенка с документами, регламентирующими права и обязанности воспитанников; -в заявлениях родителей (законных представителей) о приеме в МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 на обучение по образовательным программам дошкольного образования не зафиксирован за подписью родителей факт ознакомления их с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников, с распорядительным актом органа местного самоуправления муниципального района, городского округа о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, со сроками приема документов.

Сведения о выданных предписаниях
1. 13-ЛЛВ/958-19-02/П/ФГНВ срок до 28 августа 2019 года
Закрепить в пунктах 2.11 и 3.4 Устава МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 обязанность МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 по ознакомлению родителей (законных представителей) ребенка с документами, регламентирующими права и обязанности воспитанников; фиксировать в заявлениях родителей (законных представителей) о приеме в МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 на обучение по образовательным программам дошкольного образования за подписью родителей факт ознакомления их с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников, с распорядительным актом органа местного самоуправления муниципального района, городского округа о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями муниципального района, городского округа, со сроками приема документов
Описание
Согласно представленной информации, в МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 по программе дошкольного образования обучается 1 воспитанник с ограниченными возможностями здоровья Коковина Дарина Александровна, которой 24.11.2019 ФКУ «ГБ МСЭ по Красноярскому краю» установлен статус ребенка-инвалида сроком до 01.10.2019. Согласно представленного заключения психолого-медико-педагогической комиссии Енисейского района от 31.08.2017 № 112, в отношении обучающейся Коковиной Д.А. установлен статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья, рекомендована адаптированная программа дошкольного образования и организация психолого-медико-педагогической помощи со стороны педагога-психолога и педагога-логопеда. Вместе с тем, в соответствии со штатным расписанием на 01.01.2019 в штате МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 не предусмотрена штатная единица учителя-логопеда. В этой связи не оказывалась обучающейся Коковиной Д.А. рекомендуемая Территориальной психолого-медико-педагогической комиссией Енисейского района (ТПМПК) от 31.08.2017 психолого-педагогическая помощь, необходимая для освоения основной образовательной программы дошкольного образования: не проводились учителем-логопедом занятия с Коковиной Д.А. по обогащению словарного запаса и его активизации, по формированию грамматического строя речи.

Сведения о выданных предписаниях
1. 13-ЛЛВ/958-19-02/П/ФГНВ срок до 28 августа 2019 года
Организовать помощь, необходимую для освоения обучающейся Коковиной Д.А. основной образовательной программы дошкольного образования в части -введения в штатное расписание штатной единицы учителя-логопеда, проведения учителем-логопедом занятий по обогащению словарного запаса и его активизации, по формированию грамматического строя речи в отношении Коковиной Д.А.
Описание
В нарушение пунктов 4, 7 Порядка проведения самообследования образовательной организацией, утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.06.2013 № 462, в представленном отчете о результатах самообследования МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 отсутствует указание на рассмотрение отчета органом управления организации, к компетенции которого относится решение данного вопроса; отчет не подписан руководителем МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 и не заверен печатью МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14.

Сведения о выданных предписаниях
1. 13-ЛЛВ/958-19-02/П/ФГНВ срок до 28 августа 2019 года
Представить Отчет о результатах самообследования, подготовленный в соответствии с требованиями законодательства в части заверния его подписью руководителя МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 и печатью МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14; указания органа управления организации, к компетенции которого относится рассмотрение отчета
Описание
В нарушение закрепленных в Положении требований в ходе проверки не представлены документы, подтверждающие соответствие санитарно-гигиеническим и противоэпидемиологическим требованиям и правилам противопожарной безопасности, предъявляемым к жилым помещениям, а также иным условиям безопасности детей, состояние помещений, в которых проживает семейная группа Шаньгиных. Кроме того, в ходе проверки представлено санитарно-эпидемиологическое заключение Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю по г. Лесосибирску, г. Енисейску, Енисейскому, Пировскому и Казачинскому районам № 24.ЛС.07.000, М, 000250.08.08 от 06.08.2008, о не соответствии государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам здания МБДОУ «Усть-Кемский детский сад № 14», расположенного по адресу: Красноярский край, Енисейский район, с. Усть-Кемь, ул. Лазо, д. 5. Данная информация подтверждает отсутствие условий, соответствующих государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам в помещениях, в которых проживает семья Шаньгиных и в здании, в котором расположен МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14. Таким образом, МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 не соблюдается лицензионное требование, установленное подпунктом «ж» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

Сведения о выданных предписаниях
1. 13 ЛЛВ/958-19-02/П-ЛКВ срок до 28 декабря 2019 года
Обеспечить соблюдение требований законодательства в части: наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности по основной общеобразовательной программе дошкольного образования
Описание
В нарушение части 1 статьи 61, части 1 статьи 67 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в пункте 2.15 Устава МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 закреплено не соответствующее требованиям основание для отчисления ребенка из МБДОУ «состояние здоровья, подтвержденное медицинским заключением»; в пунктах 1.1 и 2.7 Устава МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 ограничен возраст получения дошкольного образования: «в МБДОУ принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет»; в пункте 5.1 Положения о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между учреждением и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, утвержденного приказом МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 № 01-04-19/2 от 30.10.2015, закреплено основание прекращения отношений: в связи с получением дошкольного образования (завершение об учении) по достижению ребенком возраста 7 лет (то есть по окончании получения ребенком дошкольного образования); в пункте 2.2 Правил приема, отчисления и перевода обучающихся (воспитанников), утвержденных приказом МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 № 01-04-17/1 от 30.10.2015, закреплено положение: «учреждение обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от двух месяцев до 7 лет (прекращения образовательных отношений)».

Сведения о выданных предписаниях
1. 13-ЛЛВ/958-19-02/П/ФГНВ срок до 28 августа 2019 года
Привести в соответствие с требованиями законодательства об образовании пункты 1.1 и 2.7 Устава МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14, пункт 5.1 Положения о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между учреждением и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, утвержденного приказом МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 № 01-04-19/2 от 30.10.2015, пункт 2.2 Правил приема, отчисления и перевода обучающихся (воспитанников), утвержденных приказом МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 № 01-04-17/1 от 30.10.2015 в части закрепления возраста получения дошкольного бразования: получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от двух месяцев до прекращения образовательных отношений
Описание
В нарушение вышеуказанной нормы в пункте 5.5 Положения о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между учреждением и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, утвержденного приказом МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 № 01-04-19/2 от 30.10.2015, закреплено положение: «в случае восстановления между Учреждением и родителями (законными представителями) заключается новый Договор», то есть закреплена возможность восстановления в МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14.

Сведения о выданных предписаниях
1. 13-ЛЛВ/958-19-02/П/ФГНВ срок до 28 августа 2019 года
Исключить из пункта 5.5 Положения о порядке оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между учреждением и родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся, утвержденного приказом МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 № 01-04-19/2 от 30.10.2015, положение: «в случае восстановления между Учреждением и родителями (законными представителями) заключается новый Договор»
Описание
В нарушение указанных требований на период проверки МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 не организовано получение дополнительного профессионального образования один раз в три года воспитателем семейной группы Шаньгиной Верой Витальевной.

Сведения о выданных предписаниях
1. 13-ЛЛВ/958-19-02/П/ФГНВ срок до 28 августа 2019 года
Представить документы, подтверждающие получение дополнительного профессионального образования один раз в три года воспитателем семейной группы Шаньгиной Верой Витальевной
Описание
Вместе с тем, в нарушение требований с представленным Паспортом доступности, утвержденным от 27.01.2017, МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 не представлены планы мероприятий (далее «дорожные карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

Сведения о выданных предписаниях
1. 13-ЛЛВ/958-19-02/П/ФГНВ срок до 28 августа 2019 года
Представить планы мероприятий («дорожные карты») по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг Паспорта доступности МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14
Описание
В нарушение указанных требований МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 не представлена адаптированная образовательная программа дошкольного образования, разработанная в отношении Коковиной Дарины Александровны - воспитанника с ограниченными возможностями здоровья. Таким образом, МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 не соблюдается лицензионное требование, установленное подпунктом «г» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

Сведения о выданных предписаниях
1. 13 ЛЛВ/958-19-02/П-ЛКВ срок до 28 декабря 2019 года
Обеспечить соблюдение требований законодательства в части: наличия санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые предполагается использовать для осуществления образовательной деятельности по основной общеобразовательной программе дошкольного образования
Описание
В нарушение указанных выше требований: -в Уставе МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14, утвержденном приказом управления образования администрации Енисейского района Красноярского края № 01-04-237 от 17.09.2014, не указана структурная единица МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 - семейная группа; -в пунктах 2.17 и 2.18 Устава МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14, закрепляющих основной структурной единицей МБДОУ группы воспитанников, в том числе организации по запросам родителей (законных представителей) групп кратковременного пребывания, не закреплена функционирующая в МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 структурная единица - семейная группа.

Сведения о выданных предписаниях
1. 13-ЛЛВ/958-19-02/П/ФГНВ срок до 28 августа 2019 года
Указать в Уставе МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14, утвержденном приказом управления образования администрации Енисейского района Красноярского края № 01-04-237 от 17.09.2014, и в пунктах 2.17 и 2.18 Устава структурную единицу МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 - семейную группу
Описание
Допуск к педагогической деятельности лиц, в отношении которых доподлинно неизвестно о наличии/отсутствии указанных выше фактов, создает угрозу безопасности обучающихся. В нарушение указанных требований к обеспечению безопасности обучающихся к педагогической деятельности в МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 допущена воспитатель семейной группы Шаньгина Вера Витальевна, в отношении которой МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 при приеме на работу не запрашивалась и на момент проверки не представлена справка об отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования в отношении В ходе проверки установлено наличие неисполненного предписания Роспотребнадзора № 10410 от 29.05.2018, со сроком исполнения 06.05.2019, одним из пунктов которого является нарушение в части реализации дошкольной организацией основной образовательной программы и ее функционирования при наличии заключения о несоответствии требованиям санитарного законодательства. Таким образом, МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 не соблюдается лицензионное требование, установленное подпунктом «з» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

Сведения о выданных предписаниях
1. 13 ЛЛВ/958-19-02/П-ЛКВ срок до 28 декабря 2019 года
При осуществлении образовательной деятельности обеспечить безопасность обучающихся в части допуска к педагогической деятельности лиц, в отношении которых доподлинно известно о наличии/отсутствии судимости и (или) уголовного преследования; в части исполнения предписания Роспотребнадзора № 10410 от 29.05.2018, со сроком исполнения 06.05.2019
Описание
В нарушение указанных требований МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 не установлены Правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися, во время пребывания в МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14, представленный Журнал регистрации несчастных случаев не соответствует форме, которая утверждена приказом № 602 от 27.06.2017.

Сведения о выданных предписаниях
1. 13-ЛЛВ/958-19-02/П/ФГНВ срок до 28 августа 2019 года
Установить Правила проведения расследования, оформления и учета несчастных случаев, происшедших с обучающимися, во время пребывания в МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14, представить соответствующий требованиям Журнал регистрации несчастных случаев
Описание
В нарушение пунктов 6, 9, 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом министерства образования и науки Российской Федерации от 08.04.2014 № 293, на официальном сайте МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://mkdou14.en-edu.ru., не размещена информация о сроках приема документов, примерная форма заявления, распорядительные акты о зачислении в трехдневный срок после издания размещаются образовательной организацией на официальном сайте в сети «Интернет».

Сведения о выданных предписаниях
1. 13-ЛЛВ/958-19-02/П/ФГНВ срок до 28 августа 2019 года
Разместить на официальном сайте МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://mkdou14.en-edu.ru., информацию о сроках приема документов, примерную форму заявления, распорядительные акты о зачислении
Описание
Необеспечение открытости и доступности информации на официальном сайте

Сведения о выданных предписаниях
1. 13-ЛЛВ/958-19-02/П/ФГНВ срок до 28 августа 2019 года
Разместить на официальном сайте МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://mkdou14.en-edu.ru, требуемую информацию: в подразделе "Структура и органы управления образовательной организацией" сведений о наличии положений о структурных подразделениях (об органах управления) с приложением копий указанных положений (при их наличии); в подразделе "Документы" - план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетную смету образовательной организации; документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний; в подразделе "Образование" информацию о реализуемых адаптированных образовательных программах, с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о методических и об иных документах, разработанных образовательной организацией для обеспечения образовательного процесса; в подразделе "Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса" - информацию о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов, для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, в том числе приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания обучающихся,
Описание
Проверкой установлено, что с 01.10.2014 (приказ № 03-01-061 от 30.09.2014) на основании трудового договора № 82 воспитателем семейной группы на 1 ставку принята Шаньгина Вера Витальевна, не имеющая высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» либо высшего профессионального образования или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика». В качестве документа, подтверждающего образовательный ценз Шаньгиной Веры Витальевны, представлен диплом профессионально- технического училища № 7 г. Абакана с присвоением Шаньгиной Вере Витальевне 14.07.1994 квалификации портной легкой женской и детской одежды” Таким образом, Шаньгина В.В. на момент проверки не имеет высшего профессионального образования или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика» либо высшего профессионального образования или среднего профессионального образования и дополнительного профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика». Отсутствуют документы о повышении квалификации. Таким образом, МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 не соблюдается лицензионное требование, установленное подпунктом «д» пункта 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности.

Сведения о выданных предписаниях
1. 13 ЛЛВ/958-19-02/П-ЛКВ срок до 28 декабря 2019 года
Обеспечить соблюдение требований законодательства в части наличия в штате или привлечения на ином законном основании педагогических работников, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об образовании
Описание
В нарушение указанных требований МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14 не организовано обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Сведения о выданных предписаниях
1. 13-ЛЛВ/958-19-02/П/ФГНВ срок до 28 августа 2019 года
Представить документы, подтверждающие организацию и проведение обучения педагогических работников МБДОУ Усть-Кемский детский сад № 14навыкам оказания первой помощи

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ