Проверка № 241901381680 от 1 февраля 2019 года

МБОУ "ЮЖНО-ЕНИСЕЙСКАЯ СОШ"

Плановая проверка
Документарная
Завершено
Есть нарушения


Дата проведения
1 февраля 2019 года — 28 февраля 2019 года

Проверка проводится в отношении
МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ "ЮЖНО-ЕНИСЕЙСКАЯ СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Министерство образования Красноярского края

Цель проверки
Федеральный государственный надзор за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации об образовании. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"


Объекты и итоги проверки

Адрес
663416, КРАЙ КРАСНОЯРСКИЙ, РАЙОН МОТЫГИНСКИЙ, , ПОСЕЛОК ЮЖНО-ЕНИСЕЙСК, УЛИЦА СОВЕТСКАЯ, 30, ,

Дата составления акта о проведении проверки
28 февраля 2019 года

Информация о выявленных нарушениях
Описание
1). В нарушение п. 9 Порядка приема в заявлении родителями (законными представителями) ребенка при приеме в МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» не указаны следующие сведения: адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей), указано место жительства только одного родителя; контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка. 2). В нарушение п. 9 Порядка приема в заявлениях о приеме в МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» родителями (законными представителями) ребенка указываются, не предусмотренные Порядком приема сведения и прилагаемые к заявлению документы, не являющиеся основанием для зачисления ребенка в образовательную организацию: серия и номер медицинского полиса; номер СНИЛСа; дополнительные сведения о семье учащегося (дата рождения родителей (законных представителей), образование, место работы родителей (законных представителей), должность; полная или неполная семья, доходы семьи, количество детей в семье). 3). В нарушение п. 18 Порядка приема в журнале регистрации заявлений о приеме в школу (наименование журнала не соответствует п. 18 Порядка приема) отсутствует регистрация документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя). 4). В нарушение п. 13 Порядка приема в заявлениях о приеме в МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» не зафиксирован факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с образовательными программами и с документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся; 5). В нарушение ч. 2 ст. 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в договорах об образовании между МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» и родителями (законными представителями) обучающихся не указаны основные характеристики образования, в том числе вид, уровень и (или) направленность образовательной программы, форма обучения, срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 28.02.2019 № 10-БНН/937-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 30.08.2019 № 75-2086мк

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-БНН/937-19-02/ПВ срок до 28 августа 2019 года
1) обеспечить прием граждан в «Южно-Енисейская СОШ» по личному заявлению родителей (законных представителей) в соответствии с ребованиями, предъявляемыми Порядком приема граждан к его содержанию, указав в заявлении следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) ребенка; б) дата и место рождения ребенка; в) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) родителей (законных представителей) ребенка; г) адрес места жительства ребенка, его родителей (законных представителей); д) контактные телефоны родителей (законных представителей) ребенка; 2) исключить из заявлений о приеме в МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» не предусмотренные Порядком приема сведения, не являющиеся основанием для зачисления ребенка в образовательную организацию: серия и номер медицинского полиса; номер СНИЛСа; дополнительные сведения о семье учащегося (дата рождения родителей (законных представителей), образование, место работы родителей (законных представителей), должность; полная или неполная семья, доходы семьи, количество детей в семье); 3) в журнале приема заявлений обеспечить регистрацию всех документов, представленных родителями (законными представителями) детей для приема в организацию, в том числе документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя); 4) в заявлениях о приеме в МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» зафиксировать факт ознакомления родителей (законных представителей) ребенка с образовательными программами и документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, правами и обязанностями обучающихся; 5) в договорах об образовании между МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» и родителями (законными представителями) обучающихся указать основные характеристики образования, в том числе: вид, уровень и (или) направленность образовательной программы; форму обучения; срок освоения образовательной программы (продолжительность обучения)
Описание
Структура и содержание основной образовательной программы начального общего, основного общего образования МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» не соответствует структуре и содержанию программы, определенной федеральным государственным образовательным стандартом начального общего, основного общего образования, утвержденными приказами Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373, от 17.12.2010 № 1897 в редакции приказов от 31.12.2015 № 1576 и от 31.12.2015 № 1577 соответственно (далее ФГОС НОО, ФГОС ООО).

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 28.02.2019 № 10-БНН/937-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 30.08.2019 № 75-2086мк

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-БНН/937-19-02/ПВ срок до 28 августа 2019 года
Разработать и утвердить образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и с учетом соответствующих примерных основных образовательных программ
Описание
В нарушение ст. 62 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в разделе 5 Положения о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся МБОУ «Южно - Енисейская СОШ» определен порядок восстановления для обучения по основным образовательным программам общего образования, реализуемым в МБОУ «Южно - Енисейская СОШ». МБОУ «Южно - Енисейская СОШ» не является организацией, осуществляющей образовательную деятельность по основной профессиональной образовательной программе, следовательно, права на восстановление лица, отчисленные из МБОУ «Южно - Енисейская СОШ», не имеют.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 28.02.2019 № 10-БНН/937-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 30.08.2019 № 75-2086мк

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-БНН/937-19-02/ПВ срок до 28 августа 2019 года
Исключить из Положения о порядке и основании перевода, отчисления и восстановления обучающихся МБОУ «Южно - Енисейская СОШ», утвержденного приказом организации от 05.09.2016 № 75-П, раздел 5, регламентирующий порядок восстановления для обучения по основным образовательным программам общего образования, реализуемым в МБОУ «Южно - Енисейская СОШ»
Описание
В нарушение п. 22 ФГОС ООО, п. 23 ФГОС НОО МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» на момент проверки не обеспечена непрерывность профессионального развития педагогических работников Семеновой Е.А., Беляевой И.Г., Докул Т.А., Ефремовой Н.В.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 28.02.2019 № 10-БНН/937-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 30.08.2019 № 75-2086мк

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-БНН/937-19-02/ПВ срок до 28 августа 2019 года
Обеспечить непрерывность профессионального развития педагогических работников МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» Семеновой Е.А., Беляевой И.Г., Докул Т.А., Ефремовой Н.В. не реже чем один раз в три года
Описание
П. 3.3 Порядка предусматривает заключение договора об образовании в МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» в соответствии с примерной формой договора об образовании, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования. Примерная форма договора утверждена приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 09.12.2013 № 1315 (ч. 10 ст. 54 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»). Предметом договора является предоставление исполнителем обучения по образовательной программе начального общего, основного общего, среднего общего образования и оплате заказчиком этого обучения в пределах федерального государственного образовательного стандарта в соответствии с учебными планами, в том числе индивидуальными. В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации гарантируется бесплатность начального общего, основного общего и среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами. 2). Основания отчисления, определенные в пп. 2 п. 5.2 Порядка не соответствуют основаниям, установленным пп. 2 п. 2 ч. 1 ст. 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Отчисление как мера дисциплинарного взыскания, в случае невыполнения обучающимся по профессиональной образовательной программе обязанностей по добросовестному освоению такой образовательной программы и выполнению учебного плана, предусмотренное МБОУ «Южно-Енисейская СОШ», является не законным. МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» не реализует профессиональные образовательные программы.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 28.02.2019 № 10-БНН/937-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 30.08.2019 № 75-2086мк

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-БНН/937-19-02/ПВ срок до 28 августа 2019 года
1) привести в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» раздел 3 (п. 3.1-п. 3.3) Порядка оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) обучающихся, утвержденного приказом организации от 05.09.2016 № 75-П (далее Порядок); 2) привести в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» основания отчисления обучающихся из образовательной организации, определенные в пп. 2 п. 5.2 Порядка
Описание
1). В нарушение ч. 2 ст. 30, ч. 1, ч. 8 - ч. 10 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о текущей и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «Южно - Енисейская СОШ» идет речь о текущей аттестации, которая Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» не предусмотрена. Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрен текущий контроль успеваемости, формы которого должны быть определены в локальном нормативном акте образовательной организации. 2). В п. 3.2 Положения о текущей и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «Южно - Енисейская СОШ» установлено, что форму текущей аттестации (текущего контроля успеваемости обучающихся) определяет учитель, что не соответствует ч. 2 ст. 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», В нарушение ч. 2 ст. 30, ч. 1, ч. 8 - ч. 10 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Положении о текущей и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «Южно - Енисейская СОШ» формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости обучающихся не установлены. 3). Раздел 4.1 (п. 4.1.2, 4.1.3, 4.1.6, 4.1.7, 4.1.19) Положения о текущей и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «Южно - Енисейская СОШ» не соответствует законодательству Российской Федерации об образовании в части регламентации форм и порядка проведения промежуточной аттестации. В нарушение ч. 2 ст. 30, ч. 1, ч. 8 - ч. 10 ст. 58 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в Положении Положения о текущей и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «Южно - Енисейская СОШ» не определены формы промежуточной аттестации обучающихся первых классов по всем предметам учебного плана. Не определены формы промежуточной аттестации по курсам части учебного плана, формируемого участниками образовательных отношений, курсам внеурочной деятельности; по учебным предметам, где предусмотрено безотметочное обучение.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 28.02.2019 № 10-БНН/937-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 30.08.2019 № 75-2086мк

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-БНН/937-19-02/ПВ срок до 28 августа 2019 года
МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» привести в соответствие с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» Положение о текущей и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «Южно - Енисейская СОШ», утвержденное приказом организации 05.09.2016 № 75-П: 1) слова «текущая аттестация» заменить словами «текущий контроль успеваемости»; 2) исключить из п. 3.2 Положения о текущей и промежуточной аттестации обучающихся МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» слова «форму текущей аттестации обучающихся определяет учитель; формы, периодичность текущего контроля успеваемости определить локальным нормативным актом МБОУ «Южно-Енисейская СОШ»; 3) определить локальным нормативным актом МБОУ «Южно-Енисейская СОШ»: формы промежуточной аттестации обучающихся первых классов по всем предметам учебного плана; формы промежуточной аттестации по курсам части учебного плана, формируемого участниками образовательных отношений, курсам внеурочной деятельности; по учебным предметам, где предусмотрено безотметочное обучение
Описание
МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» не обеспечило на своем официальном сайте открытость и доступность обязательной к размещению информации. 1). В нарушение п. 2, п. 3 пп. 3.2 Требований на главной странице подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» официального сайта МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» отсутствуют сведения о положениях об органах управления с приложением указанных положений. 2). В нарушение п. 2, п. 3 пп. 3.3 Требований на главной странице подраздела «Документы» официального сайта МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» не размещены копии локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: регламентирующих режим занятий обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка. 3). В нарушение п. 2, п. 3 пп. 3.4 Требований подраздел «Образование» не содержит информацию об описании образовательной программы с приложением ее копии (не размещена информация и копия основной образовательной программы начального общего образования, среднего общего образования, основных адаптированных программ) 4). В нарушение п. 2, п. 3 пп. 3.5 Требований подраздел «Образовательные стандарты» не содержит информацию о федеральных государственных образовательных стандартах. Гиперссылки, размещенные на соответствующие документы на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации, отсылают пользователей на федеральные стандарты, без внесенных в них изменений (в редакции приказов от 22.09.2011 № 2357 и от 29.12.2014 № 1644). Действующими является ФГОС НОО, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 06.10.2009 № 373 , и ФГОС ООО, утвержденный приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.12.2010 № 1897, в редакции приказов от 31.12.2015 № 1576 и от 31.12.2015 № 1577. 5). В нарушение ч. 3 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» не осуществляется обновление сведений в установленные сроки: не позднее 10 рабочих дней после их изменений.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 28.02.2019 № 10-БНН/937-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 30.08.2019 № 75-2086мк

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-БНН/937-19-02/ПВ срок до 28 августа 2019 года
1) на главной странице подраздела «Структура и органы управления образовательной организацией» официального сайта МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» разместить сведения о положениях об органах управления с приложением указанных положений; 2) на главной странице подраздела «Документы» официального сайта МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» разместить копии локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»: регламентирующих режим занятий обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка 3) в подразделе «Образование» разместить информацию об описании образовательной программы с приложением ее копии (основной образовательной программы начального общего образования, среднего общего образования, основных адаптированных программ); 4) в подразделе «Образовательные стандарты» разместить копии федеральных государственных образовательных стандартов общего образования или гиперссылки на соответствующие документы на сайте Министерства образования и науки Российской Федерации в действующей редакции; 5) обеспечить обновление сведений в установленные сроки: не позднее 10 рабочих дней после их изменений
Описание
В нарушение п. 3 ч. 1 ст. 34 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренного обучения локальным нормативным актом МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» не установлен

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 28.02.2019 № 10-БНН/937-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 30.08.2019 № 75-2086мк

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-БНН/937-19-02/ПВ срок до 28 августа 2019 года
МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» установить локальным нормативным актом порядок обучения по индивидуальному учебному плану, в том числе ускоренного обучения
Описание
В нарушение приказа министерства образования Красноярского края от 27.12.2018 № 937-19-02 о проведении плановой документарной проверки МБОУ «Южно-Енисейская СОШ», запроса от 27.12.2018 № 75-4591мк, пп. з), и), л), м) о представлении документов для проведения документарной проверки не представлены документы (в копиях), подтверждающие: з) прием обучающихся в образовательную организацию в 1 класс (в соответствии с порядком приема обучающихся в образовательную организацию); и) прием обучающихся в образовательную организацию в 10 класс (в соответствии с порядком приема обучающихся в образовательную организацию); л) прием обучающихся в образовательную организацию в порядке перевода из других образовательных организаций (в соответствии с порядком приема, перевода обучающихся в образовательную организацию); м) отчисление обучающихся в порядке перевода в другую образовательную организацию.

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 28.02.2019 № 10-БНН/937-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 30.08.2019 № 75-2086мк

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-БНН/937-19-02/ПВ срок до 28 августа 2019 года
МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» представить документы, подтверждающие: прием обучающихся в образовательную организацию в 1 класс (в соответствии с порядком приема обучающихся в образовательную организацию); прием обучающихся в образовательную организацию в 10 класс (в соответствии с порядком приема обучающихся в образовательную организацию); прием обучающихся в образовательную организацию в порядке перевода из других образовательных организаций (в соответствии с порядком приема, перевода обучающихся в образовательную организацию); отчисление обучающихся в порядке перевода в другую образовательную организацию
Описание
В нарушение п. 1.6 Порядка обучения на дому договор, заключенный между МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» и родителями (законными представителями) обучающегося Голотенко Н.Ф., не соответствует форме, установленной приложением № 1 Порядка. МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» не представлены документы, подтверждающие организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому в соответствии с п. 1.8 Порядка. Согласно информации, предоставленной МБОУ «Южно-Енисейская СОШ», организация не оказывает психолого-педагогическую помощь обучающимся, что является неисполнением компетенции образовательной организацией, установленной в п. 1.8 Порядка

Судебные сведения о выявленных нарушениях
1. Сведения о выполнении предписаний органов контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований (с указанием реквизитов выданных предписаний)
Предписание от 28.02.2019 № 10-БНН/937-19-02/П исполнено, письмо о рассмотрении отчета об исполнении предписания от 30.08.2019 № 75-2086мк

Сведения о выданных предписаниях
1. 10-БНН/937-19-02/ПВ срок до 28 августа 2019 года
1) обеспечить заключение договоров между МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» и родителями (законными представителями) обучающихся об организации обучения по основным общеобразовательным программам на дому в соответствии с формой согласно приложению № 1 Порядка обучения на дому; 2) представить документы и материалы, подтверждающие организацию обучения по основным общеобразовательным программам на дому в МБОУ «Южно-Енисейская СОШ» в соответствии с Порядком обучения на дому

Согласно данным ФГИС "Единый реестр проверок" Генпрокуратуры РФ