ООО "КУБАНЬВОДОКАНАЛ"

В государственную жилищную инспекцию Краснодарского края поступило обращение собственника жилого дома № 74 по ул. Курская в г. Славянске-на-Кубани (далее – жилой дом) по вопросу правомерности начисления платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, а также отказ от ввода в эксплуатацию после поверки индивидуального прибора учета холодной воды в жилом доме. Исходя из того, что порядок поверки и ввода в эксплуатацию приборов учета (установка нового прибора учета на тоже место, где ранее находился прибор учета) регламентирован требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354), который не предусматривает предоставление иных документов, таких как проектно-техническая документация, то требования ООО «Кубаньводоканал» в истребовании проектно-технической документации на водоснабжение в данном случае незаконны. В соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. № 776 (далее – Правила № 776), при проведении допуска узла учета к эксплуатации среди прочего подлежит проверке соответствие узла учета соответствующей проектной и технической документации, в том числе комплектации и схеме монтажа приборов учета, а также соответствие проектной и технической документации техническим условиям. При выявлении в ходе проверки ресурсоснабжающей организацией несоответствий указанных сведений, требований и условий узел учета не может быть допущен к эксплуатации. Таким образом, при отсутствии проектной документации и технических условий определить правильность установки прибора учета холодного водоснабжения не предоставляется возможным. Однако, Правила № 776 распространяются на отношения, возникающие при предоставлении коммунальных услуг, в той части, в которой такие отношения не урегулированы жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе Правилами № 354. Правила № 354 регламентируют порядок замены и ввода в эксплуатацию прибора учета коммунальных услуг, а Правила № 776 регламентируют порядок замены ввода в эксплуатацию узла учета, в который входит в том числе прибор учета. Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) Правил № 354. В соответствии с пунктом 81(4) Правил № 354 в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию проверке подлежат: соответствие заводского номера на приборе учета номеру, указанному в его паспорте; соответствие прибора учета технической документации изготовителя прибора, в том числе комплектации и схеме монтажа прибора учета; наличие знаков последней поверки (за исключением новых приборов учета); работоспособность прибора учета. Исчерпывающий перечень оснований для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию приведен в пункте 81(5) Правил № 354, а именно несоответствие прибора учета положениям, предусмотренным пунктом 81(4) Правил № 354, выявленное исполнителем или гарантирующим поставщиком в ходе проверки. Таким образом, в ходе ввода прибора учета в эксплуатацию исполнителем коммунальных услуг производится проверка заводского номера, комплектации прибора учета, выполнения требований, предъявляемых изготовителем прибора учета к схеме его монтажа (указана в технической документации – паспорте на счетчик), а также его работоспособность. Согласно пункту 81.3 Правил № 354, в случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81.6 Правил № 354. При условии, что при замене прибор учета установлен на тоже место, где ранее находился прибор учета, отсутствие проектно-технической документации не соответствует положениям, предусмотренным требованиями пункта 81 (4) Правил № 354, которые могли бы послужить основанием для отказа ввода прибора учета в эксплуатацию. Межповерочный интервал индивидуального прибора учета холодной воды, установленного в жилом доме (далее – ИПУ) истек 2 октября 2023 г. Поверка ИПУ проведена 4 июля 2024 г., что подтверждается актом ООО «Центр метрологии» от 4 июля 2024 г. № 2183 о поверке прибора учета СВКИ-15у, заводской номер № 0348245. Поверка индивидуального прибора учета холодной воды, установленного в домовладении, проводилась без демонтажа, ремонта или замены указанного индивидуального прибора учета, в связи с чем, составление еще одного акта ввода в эксплуатацию после поверки индивидуального прибора учета не требуется. В связи с тем, что прибор учета холодной воды зав. № 0348245 являлся ранее установленным, прошел процедуру допуска, эксплуатировался и использовался собственником домовладения для учета потребляемой холодной воды, действия ООО «Кубаньводоканал» в части не допуска к расчетам прибора учета в связи с отсутствием проектной документации на оборудование узла учета являются неправомерными. ООО «Кубаньводоканал» не учтены положения пунктов 8, 9, 51 Правил № 766, из содержания которых следует, что установка (допуск в эксплуатацию) и последующая эксплуатация прибора учета являются различными процедурами, регламентированными различными разделами Правил № 766. Пункт 39 Правил № 776 регламентирует процедуру допуска в эксплуатацию вновь монтируемого узла учета, который ранее не вводился в эксплуатацию. К рассматриваемым правоотношениям данные нормы Правил № 776 не подлежат применению. Таким образом, с 4 июля 2024 г. ООО «Кубаньводоканал» обязано произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению по фактическим показаниям индивидуального прибора учета от показаний, указанных в акте поверки ООО «Центр метрологии» от 4 июля 2024 г. № 2183 (показания на дату поверки 549 куб.м).