ОАО "ВОДОПРОВОД"

ОАО «Водопровод» на территории Краснодарского края являлось владельцем лицензии на пользование недрами КРД 03821 ВЭ (дата регистрации: 22.12.2009; аннулирована: 13.10.2025). Комиссией Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу досрочно прекращено право пользования ОАО «Водопровод» на участке недр по лицензии КРД 03821 ВЭ в связи с тем, что пользователем недр нарушены условия лицензии на пользование недрами, однократное несоблюдение которых, в соответствии с такой лицензией является основанием для досрочного прекращения права пользования недрами (протокол № 24.25-КК-ПП от 30.09.2025). Руководствуясь п. 9 ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» основными требованиями по рациональному использованию и охране недр являются в том числе соблюдение установленного порядка консервации и ликвидации горныхвыработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами. Согласно ст. 21 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» при прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, ликвидация или консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 26 настоящего Закона. В соответствии со ст. 26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» горные выработки, буровые скважины и иные сооружения, связанные с пользованием недрами, подлежат ликвидации или консервации по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр или при досрочном прекращении пользования недрами. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, осуществляются за счет средств пользователей недр. У лица, право пользования недрами которого прекращено, в том числе досрочно, сохраняются не исполненные им ранее или ненадлежаще исполненные обязательства пользователя недр по ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, до дня их полного исполнения. Консервация, ликвидация скважин осуществляются в соответствии с проектной документацией и иными требованиями, предусмотренными ст. 22, ст. 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1. Ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами в том числе осуществляющими федеральный государственный геологический контроль (ст.26 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1). Статьей 37 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 предусмотрено, что государственный геологический контроль (надзор) осуществляется в том посредством федерального государственного геологического контроля (надзора). Южное межрегиональное управление Росприроднадзора в установленной сфере деятельности осуществляет федеральный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр на территории Краснодарского края, Республики Адыгея, Республики Крым и города Севастополя и соответственно является уполномоченным органом на подписание актов о ликвидации или консервации. Как указано выше право пользования недрами прекращено 13.10.2025 (лицензия на пользование недрами КРД 03821 ВЭ). Однако, ОАО «Водопровод» материалы о ликвидации или консервации буровых скважин в адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора не направило (на момент объявления настоящего предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований), в реестре ликвидированных объектов недропользования (Краснодарский край) размещенном на официальном сайте Росприроднадзора (ksv.rpn.gov.ru) объекты недропользования на участке недр согласно лицензии КРД 03821 ВЭ, отсутствуют. Соответственно ОАО «Водопровод» нарушен порядок консервации / ликвидации буровых скважин, связанных с пользованием недрами, и тем самым ОАО «Водопровод» не исключило возможность загрязнения водоносных горизонтов. ОАО «Водопровод» не обеспечено соблюдение законодательства в области использования и охраны недр, буровые скважины, связанные с пользованием недрами не приведены в состояние, обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды. Действие/бездействие ОАО «Водопровод» выразившееся в несоблюдении установленного порядка консервации и ликвидации буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, приводит к нарушениям обязательных требований ст. 21, п. 9 ст. 23, ст. 26 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах».