АО "АНАПА ВОДОКАНАЛ"

АО «Анапа Водоканал», ИНН: 2301078639, является владельцем лицензии на право пользования недрами КРД05258ВЭ с целевым назначенцем и видами работ: добыча подземных вод для питьевого водоснабжения населения. Пунктом 4.2.2 условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05258ВЭ) установлено: Завершение разведки месторождения (участка) подземных вод и предоставление материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, предусмотренную статьей 29 Закона Российской Федерации «О недрах», - не позднее 30.11.2024 года. В соответствии с ч. 2 ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также за исключением добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых. Пунктом 2 части 1 ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является обеспечение полноты геологического изучения, комплексного использования и охраны недр. Пунктом 4 части 1 ст. 23 Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования Раздел «Экспертиза запасов» не содержит сведения о положительном заключении государственной экспертизы запасов подземных вод. Запасы подземных вод по участку недр согласно лицензии КРД05258ВЭ не утверждались. Следует принять во внимание, что изначальные сроки завершения разведки месторождений (участка) подземных вод и предоставление материалов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод по лицензии КРД05258ВЭ, на пользование недрами были установлены до 08.09.2019, далее согласно приложения № 10, № 11 к лицензии на пользование недрами КРД 05258 ВЭ изменялись. Вместе с тем несоблюдение п.4.2.2, условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05258ВЭ) является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки выполнения п. 4.2.3 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05258ВЭ), при этом согласно геологической информации по лицензии № КРД05258ВЭ за 2022 год, недропользователем добыто подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в количестве 226.846тыс.м3/год в отсутствии утвержденных запасов подземных вод и согласованной проектной документации. Таким образом, установлено, что АО «Анапа Водоканал» осуществляет пользование недрами в отсутствии положительной экспертной оценки эксплуатационных запасов подземных вод, запасы подземных вод в установленном порядке не утверждены, что является не соблюдением п.4.2.2 условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05258ВЭ) п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22, п.п. 2, 4 ч. 1 ст. 23, ч. 2 ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п.п. 5, 12 приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Пунктом 10.2 условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05258ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан вести мониторинг подземных вод в соответствии с Проектом геологоразведочных работ, а после утверждения проекта водозабора - Программой производственного экологического контроля, утвержденной в составе проекта. Раздел «Экспертиза проектов на геологическое изучение недр (СИБД)» ФГИС «АСЛН» содержит сведения о проектной документации на производство работ: - Проектная документация: «Разведка месторождения питьевых подземных вод на участке недр «Алексеевский» для водоснабжения населения г-к. Анапы Анапского района Краснодарского края» получивший положительное заключение № 107-02-18/2022 от 17.06.2022. Сроки проведения работ по проектной документации: Дата начала работ: 3 квартал 2021г. Дата окончания работ: 4 квартал 2023г.; - Дополнение №1 к проекту на выполнение работ по объекту: «Разведка месторождения питьевых подземных вод на участке недр «Алексеевский» для водоснабжения населения г-к. Анапа Анапского района Краснодарского края» 073-02-18/2024 от 23.04.2024. Сроки проведения работ по проектной документации: Начало работ по проекту – III квартал 2021 г. (09.2021 г.). Окончание работ по проекту – IV квартал 2024 г. (11.2024 г.). В соответствии с вышеизложенным, работы по проектной документации окончены. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ») сведения о проекте водозабора (технический проект на разработку месторождения, участка месторождения) отсутствуют. В соответствии с вышеизложенным недропользователь осуществляет пользование недрами в период с декабря месяца 2024 года по настоящее время (дата проведения настоящего аудита) в отсутствии мониторинга подземных вод/Программы производственного экологического контроля. В соответствии с вышеизложенным, недропользователь – АО «Анапа Водоканал» осуществляет пользование участком недр по лицензии КРД05258ВЭ не ведет мониторинг подземных вод в соответствии с утвержденной проектной документацией, что является нарушением п. 10.2 условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05258ВЭ), п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».