Проверка № 23250891000218194162 от 29 мая 2025 года

АО "АНАПА ВОДОКАНАЛ"

Объявление предостережения
Предостережение объявлено


Дата проведения
29 мая 2025 года

Проверка проводится в отношении
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "АНАПА ВОДОКАНАЛ"

Орган контроля (надзора), проводящий проверку
Южное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

Предостережение
АО «Анапа Водоканал», ИНН: 2301078639, является владельцем лицензии на право пользования недрами КРД05257ВЭ с целевым назначенцем и видами работ: добыча подземных вод для питьевого водоснабжения населения. Пунктом 4.2.4 условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05257ВЭ) установлено: Разработка, согласование и утверждение проекта водозабора - не позднее 12 месяцев с даты утверждения запасов подземных вод. Раздел «Экспертиза запасов» содержит сведения о заключении государственной экспертизы запасов подземных вод. Запасы подземных вод по участку недр согласно лицензии КРД05257ВЭ утверждены (Протокол ТКЗ от 18.10.2019 № 361) Соответственно недропользователю необходимо было обеспечить разработку, согласование и утверждение проекта водозабора не позднее ноября месяца 2020 года. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ») сведения о проекте водозабора (технический проект на разработку месторождения, участка месторождения) отсутствуют. В соответствии с п. 12 приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод», разработка месторождений (участков) подземных вод осуществляется на основании проектной документации. Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного технического проекта на разработку месторождения в порядке, установленном статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». В соответствии с геологической информацией в составе отчетности по форме 4-ЛС по лицензии на право пользование недрами КРД05257ВЭ, недропользователем в 2024 году указано осуществление добычи: подземные воды для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (питьевые подземные воды) в объеме 533.107 тыс.м3/год. Недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения. Таким образом, установлено, недропользователь – АО «Анапа Водоканал» осуществляет пользование участком недр по лицензии КРД05257ВЭ в отсутствии подготовленного, согласованного и утвержденного в установленном порядке Проекта водозабора, что является не соблюдением 4.2.4 условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05257ВЭ), п. 1, п.7, п. 10 ч. 2 ст. 22, ст. 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п. 12 Приказа Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Кроме того, ввиду длящегося нарушения в части осуществления пользования участком недр по лицензии КРД05257ВЭ в отсутствии подготовленного, согласованного и утвержденного в установленном порядке Проекта водозабора, недропользователем не разработаны документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами в Северо-Кавказское управление Ростехнадзора. Горноотводный акт отсутствует. Вышеуказанное подтверждается письмом Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 21.05.2025 исх.№ 270-5160. В соответствии с вышеизложенным установлено, недропользователь – АО «Анапа Водоканал» осуществляет пользование участком недр по лицензии КРД05257ВЭ в отсутствии документов удостоверяющих уточненные границы горного отвода что является не соблюдением п. 10.1 условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05257ВЭ), ст. 7, п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 9.1 условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05257ВЭ) установлено: Отчет о геологическом изучении недр подлежит предоставлению в федеральный и территориальные фонды геологической информации, в установленном порядке: не позднее 3 месяцев с даты государственной экспертизы запасов. Согласно письма Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 22.05.2025 № 04/244, у недропользователя имеется задолженность по сдаче отчетов о проведенных геологоразведочных работах. Недропользователем зарегистрирована работа 03-18-410 от 14.06.2018 «Проектная документация на доразведку пресных подземныхвод участка Супсехский (Южный) Анапского месторождения для водоснабжения г-к Анапы и ст. Варваровки (Анапский район Краснодарского края)», проектная сдача отчета 4 кв. 2018 г., однако отчет по геологоразведочным работам не сдан. В соответствии с вышеизложенным установлено, недропользователь – АО «Анапа Водоканал» осуществляет пользование участком недр по лицензии КРД05257ВЭ при этом отчет о геологическом изучении недр не предоставлен в фонды геологической информации, в установленном порядке, что является не соблюдением п.10., 10.1 условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05257ВЭ), п.п. 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Пунктом 10.2 условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05257ВЭ) установлено: Пользователь недр обязан вести мониторинг подземных вод в соответствии с Проектом геологоразведочных работ, а после утверждения проекта водозабора - Программой производственного экологического контроля, утвержденной в составе проекта. Недропользователем зарегистрирована работа 03-18-410 от 14.06.2018 «Проектная документация на доразведку пресных подземныхвод участка Супсехский (Южный) Анапского месторождения для водоснабжения г-к Анапы и ст. Варваровки (Анапский район Краснодарского края)». Запасы подземных вод по участку недр согласно лицензии КРД05257ВЭ утверждены (Протокол ТКЗ от 18.10.2019 № 361), соответственно геологоразведочные работы по указанному проекту окончены. В соответствии с информацией, размещенной в Федеральной государственной автоматизированной системе лицензирования недропользования (ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ») сведения о проекте водозабора (технический проект на разработку месторождения, участка месторождения) отсутствуют. В соответствии с вышеизложенным недропользователь осуществляет пользование недрами в период с октября месяца 2019 года по настоящее время (дата проведения настоящего аудита) в отсутствии мониторинга подземных вод/Программы производственного экологического контроля. В соответствии с вышеизложенным, недропользователь – АО «Анапа Водоканал» осуществляет пользование участком недр по лицензии КРД05257ВЭ не ведет мониторинг подземных вод в соответствии с утвержденной проектной документацией, что является нарушением п. 10.2 условий пользования недрами (Приложение 1 к лицензии КРД05257ВЭ), п.п. 1, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».
Должностные лица, уполномоченные на проведение проверки
Ф. И. О. Должность
Лапина Елена Александровна Заместитель руководителя территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования
Полякова Юлия Сергеевна Заместитель начальника отдела территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования


Объекты и итоги проверки

Адрес
Анапский район, в 13, 8 м на юго-запад от границы земельного участка, расположенного по адресу ДНТ "Ветеран", ул. Серебряная, 129

Нет данных о результатах проверки