АО "КТК-Р"

В адрес Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора поступило обращение гражданина по вопросу возможных нарушений требований природоохранного законодательства, допускаемых при проведении погрузочных операций с нефтепродуктами в морском порту Новороссийск, связанных с выбросами паров нефти и нефтепродуктов. АО «КТК-Р» осуществляются погрузочные операции с нефтью на объекте негативного воздействия на окружающую среду 03-0123-001457-П Морской терминал АО «КТК-Р». Указанный объект, в соответствии с положениями Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» относится к объектам инфраструктуры морского порта Новороссийск. Для целей обеспечения производственного процесса используются выносные причальные устройства, расположенные в акватории Черного моря на удалении около 5 км от береговой линии. В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. Положениями ст. 46 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что при архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства, используемых при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции принимаются меры по сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства, осуществляются сбор нефтяного попутного газа, рекультивация земель, другие мероприятия по предотвращению негативного воздействия на окружающую среду. Предусмотренные настоящей статьей требования в области охраны окружающей среды применяются во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе Российской Федерации, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» и Федеральным законом от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации». Согласно положениями ст. 16 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», наряду с выполнением требований, установленных частью 2 статьи 15 настоящего Федерального закона, операторы морских терминалов и иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов. Постановлением Правительства РФ от 12.08.2010 № 620 утвержден Технический регламент о безопасности объектов морского транспорта (далее – Технический регламент). Пунктом 173 Технического регламента установлено оборудование для перегрузки легковоспламеняющихся жидкостей должно иметь береговой трубопровод отвода паров нефти из грузовых танков в специальные береговые емкости, оснащенный устройством для соединения с газоотводными трубами нефтеналивных судов. Вместе с тем, по имеющейся информации, при эксплуатации вышеуказанного производственного объекта АО «КТК-Р, исполнение требований, предусмотренных п. 173 Технического регламента, не обеспечено, а именно, при погрузке не обеспечивается отведение паров нефти из грузовых танков судов в специальные береговые емкости.