МУП "МАЙКОПВОДОКАНАЛ"

Южным межрегиональным Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) (далее – Управление) в рамках, возложенных на Управление полномочий, на основании ст.75 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Положения об Управлении, утвержденного Приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования № 8 от 10.01.2022, в соответствии со ст.9,10 Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» рассмотрено обращение общественного инспектора вх.ОП-1342 от 05.08.2025, в соответствии с Заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом № 08-ВО-445 от 11.08.2025, по вопросу несанкционированного размещения отходов в районе географических координат 44.644392с.ш. 40.045749 в.д., совместно с привеченными специалистами Федерального государственного бюджетного учреждения «Центра лабораторного анализа и технических измерений по Южному Федеральному округу» по Краснодарскому краю (далее - ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю) было проведено выездное обследование. 13.08.2025 специалистами Управления совместно со специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю в период с 11 ч. 05 мин. до 12 ч. 45 мин. была обследована территория земельного участка в районе географических координат 44.644392с.ш. 40.045749 в.д., расположенного по адресу: МО «Город Майкоп», Республика Адыгея. При проведении натурного обследования территории, расположенной по вышеуказанному адресу, установлено и зафиксировано фото фиксацией, c помощью видеорегистратора RIXET DSJ № 22060051, что в районе географических координат 44.644392 с.ш. 40.045749 в.д., территория захламлена отходами гашеной и негашёной известью, строительные и древесными отходами. Морфологический состав отходов состоит из: отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ изделия из натуральной древесины утратившие потребительские свойства отходы размещены на открытой почве, под открытым небом, что подвергает их воздействию атмосферных осадков. В целях установления собственника земельного участка, расположенного в районе географических координат географических координат 44.644392 с.ш. 40.045749 в.д., был направлен запрос в Администрацию муниципального образования «Город Майкоп» Согласно информации, поступившей от Администрацию муниципального образования «Город Майкоп» в соответствии с выпиской ЕГРН земельный участок на котором расположено место несанкционированного размещения отходов, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 01:08:1312002:436. В соответствии с выпиской из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 01:08:1312002:436 (категория земель - «Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. – коммунальное хозяйство) на праве аренды эксплуатируется – МУП «Майкопводоканал» Муниципальное унитарное предприятие «Майкопводоканал» Муниципального образования «Город Майкоп».Республика Адыгея (Адыгея), ОГРН: 1020100698089, Дата присвоения ОГРН: 23.09.2002, ИНН: 0105034504, КПП: 010501001, Директор: Апажихов Султан Нурбиевич. В силу ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. В соответствии со ст. 4 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, в том числе являются земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды. Согласно ст. 34 ФЗ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещение вреда окружающей среде. Согласно ст. 77 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. К основным принципам охраны окружающей среды, ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отнесены, среди прочего, осуществление хозяйственной деятельности физических лиц, оказывающей воздействие на окружающую среду, с учетом необходимости соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности, платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде, оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, учета природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности, соблюдения требований в области охраны окружающей среды. Согласно ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; размещение отходов - хранение и захоронение отходов. В силу ст. 4.1 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности, что свидетельствует о том, что все отходы являются потенциально опасными. В соответствии с ч. 1,3 ст.51 Федерального закона №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Отношения в области обращения с отходами производства и потребления, а также отходами I - IV классов опасности и радиоактивными отходами регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации. Часть 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» устанавливает запрет на сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов в поверхностные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. В соответствии с п. 6 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» объекты размещения отходов (ОРО) вносятся в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Ведение государственного реестра объектов размещения отходов осуществляется в порядке, определенном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В силу п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».Статьей 58 Конституции РФ предусмотрена обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Исходя из вышеизложенного установлено, что на обследуемой территории, расположенной по адресу земельный участок с кадастровым номером 01:08:1312002:436 в районе географических координат 44.644392с.ш. 40.045749 в.д., расположенного по адресу: МО «Город Майкоп», Республика Адыгея имеются признаки нарушения обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации в части размещения отходов, в связи с ранее выявленными фактами несанкционированного размещения отходов.