МУП "МАЙКОПВОДОКАНАЛ"

В адрес Южного межрегионального управления Росприроднадзора (далее – Управление) поступило обращение Солохиной Л.О. по вопросу о возможном нарушении экологического законодательства РФ при сбросе сточных вод в реку Белая по адресу: Российская Федерация, Республика Адыгея МО «Город Майкоп» х. Гавердовский. Специалистами Управления в соответствии с Заданием на проведение КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом совместно со специалистами ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» - ЦЛАТИ по Краснодарскому краю было проведено выездное обследование по вышеуказанному адресу. При проведении натурного в районе географических координат 44.630111 с.ш. 39.991621 в.д. была обнаружена труба из которой производится сброс сточных вод в реку Белая. В ходе проведения выездного обследования специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Краснодарскому краю проведен отбор проб сточной воды. В соответствии с протоколом испытаний (измерений) и экспертным заключением установлены превышения нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от 13 декабря 2016 года, Приказом № 454 от 12.10.2018 года, по следующим веществам: Алюминий, БПК полное, Нитрит-ион, железо, Медь, Цинк, Нефтепродукты. В соответствии с данными размещенными на официальном сайте Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) (https://voda.gov.ru/activities/informatsiya-o-predostavlenii-vodnykh-obektov-v-polzovanie/) в районе географических координат 44.630111 с.ш. 39.991621 в.д. сброс сточных вод на основании Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 20.04.2022г. №01-06.02.00.011-Р-РСБХ-С-2022-03102/00 осуществляет МУП «Майкопводоканал», ОГРН 1020100698089. МУП «Майкопводоканал» обеспечена постановка на государственный учет объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду (HBOC), I категории, расположенного по адресу: Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Загородная, 25 й, с присвоением кода объекта НВОС № МЛ-0123-002578-П «Площадка № 3 Городские очистные сооружения». Юридическому лицу по объекту НВОС I категории № МЛ-0123-002578-П «Площадка № 3 Городские очистные сооружения» 26.12.2024 выдано Комплексное экологическое разрешение. На основании указанного документа МУП «Майкопводоканал» по объекту НВОС I категории № МЛ-0123-002578-П Площадка № 3 Городские очистные сооружения Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Загородная, 25 установлены технологические нормативы сброса загрязняющих веществ: взвешенные вещества; Фосфор фосфатов; ХПК; БПК 5; Аммоний-ион; Азот нитратов; Азот нитритов. Нормативы допустимых сбросов веществ в водный объект для объекта централизованной системы водоотведения поселений или городских округов: Алюминий, Марганец. Согласно Комплексному экологическому разрешению МУП «Майкопводоканал» установлен норматив допустимых сбросов веществ в водный объект для вещества Алюминий – 0,04 мг/дм. Однако, ФГБУ «ЦЛАТИ по ЮФО» – ЦЛАТИ по Краснодарскому краю выявлено превышение по данному веществу в 9 раз. В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 20.10.2023 № 2909-р «Об утверждении перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды и признании утратившими силу некоторых Постановлений Правительства РФ» утвержден перечень загрязняющих веществ для водных объектов, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды. В данный перечень входят, в том числе: БПК полное, Нитрит-ион, железо, Медь, Цинк, Однако, для перечисленных загрязняющих веществ не утверждены нормативы допустимых сбросов веществ в водный объект. В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный Закон РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ) нормативы допустимых сбросов – нормативы сбросов загрязняющих веществ в составе сточных вод в водные объекты, которые определяются как объем или масса химических веществ либо смеси химических веществ, микроорганизмов, иных веществ, как показатели активности радиоактивных веществ, допустимые для сброса в водные объекты стационарными источниками. Согласно пунктам 1,2,3 статьи 21 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и (или) иной деятельности устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду – нормативы допустимых сбросов. Соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду, за исключением технологических нормативов и технических нормативов, должно обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды. Юридические лица и индивидуальные предприниматели за превышение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды. На основании п. 2 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов производится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, планирующими строительство объектов I и II категорий (при проведении оценки воздействия на окружающую среду), а также осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах II категории. Согласно ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ расчет нормативов допустимых выбросов, нормативов допустимых сбросов, за исключением радиоактивных веществ, является приложением к декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой соответственно в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти. В соответствии с ч. 1 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, обеспечивается путем установления и соблюдения нормативов допустимого воздействия на водные объекты. В соответствии с ч. 2 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации нормативы допустимого воздействия на водные объекты разрабатываются на основании предельно допустимых концентраций химических веществ, радиоактивных веществ, микроорганизмов и других показателей качества воды в водных объектах. В соответствии с ч. 4 ст. 35 Водного кодекса Российской Федерации количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты. Согласно ч. 1 ст. 44 Водного Кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных указанным Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. На основании ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса РФ сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается. Таким образом, МУП «Майкопводоканал» не обеспечено соблюдение требований природоохранного законодательства РФ по охране водных объектов от загрязнения на объекте НВОС I категории № МЛ-0123-002578-П Площадка № 3 Городские очистные сооружения Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Загородная, 25, что является нарушением ч. 4 ст. 35, ч. 1 ст. 44, ч. 6 ст. 56 Водного Кодекса РФ.