ООО "ЛЕНВОДОКАНАЛ"

Общество с ограниченной ответственностью «Ленинградский водоканал» (далее – ООО «Ленводоканал») на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД04043ВЭ от 07.10.2010 года и сроком действия до 07.10.2035 года с целевым назначением и видами работ для добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов. Пунктом 4.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04043ВЭ) установлено: владелец лицензии не позднее одного года с даты государственной регистрации лицензии разрабатывает и утверждает проект (технологическую схему) разработки предоставленного участка недр. Пунктом 4.3. Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД04043ВЭ) установлено: Владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленном участке недр только в соответствии с проектом (технологической схемой), прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласования и утверждение. Согласно информации, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора. Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения. Таким образом, в действии/бездействии ООО «Ленводоканал» имеются признаки несоблюдения п. 4.2, п. 4.3 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД04043ВЭ), п. 1, п. 7, п. 10 ч. 2 ст. 22, 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Приказ Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Пунктом 4.9. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04043ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан в течение года со дня государственной регистрации лицензии разработать проект зон санитарной охраны водозаборных скважин, согласовать и утвердить в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Согласно письму министерства природных ресурсов Краснодарского края от 06.09.2024 № 202-05.1-07-25498/24 недропользователем не утвержден проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Ленводоканал» имеются признаки не соблюдения п. 4.9. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04043ВЭ), п. 1, п.7, п. 10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ч.2 ст. 43 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации». В настоящем акте необходимо отметить, что Управлением по признакам несоблюдения п.п. 4.2, 4.3 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД04043ВЭ) было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 31.05.2024 № 04-35, от недропользователя информация о принятых мерах для обеспечения соблюдения обязательных требований в адрес Управления не поступала. Пунктом 5.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04043ВЭ) установлено: Применять современную, рациональную и экологически чистую технологию работ, обеспечивающую безопасное их проведение. Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Согласно письму Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 12.09.2024 исх.№ 270-10594 недропользователем разработанные документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами в Северо-Кавказское управление Ростехнадзор не направлялись. Горноотводный акт отсутствует. Вместе с тем несоблюдение п. 4.3 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД04043ВЭ) в части отсутствия согласованного и утвержденного проекта (технологической схемы) является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки по получению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в отношении участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами КРД04043ВЭ. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя - ООО «Ленводоканал» имеются признаки не соблюдения пункта 5.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04043ВЭ), ст. 7, п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах». Пунктом 8.2. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04043ВЭ) установлено: Геологическая информация, полученная Владельцем лицензии за счет собственных средств, является его собственностью. Информация должна предоставляться в установленном порядке в федеральный и территориальный фонды геологической информации с указанием условий ее использования, в том числе в коммерческих целях. Пунктом 9.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04043ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.» результатах своей деятельности на участке недр. В соответствии с п. 1.1. Приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод", сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС предоставляют юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр. Согласно информации, указанной в письме ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 09.08.2024 № 02/510, сдача отчета по мониторингу в фонды не предусмотрена. Согласно ФГИС «АСЛН», геологическая информация в составе отчета по форме 4-ЛС за 2023 имеет статус «Черновик», соответственно является не предоставленной в установленном порядке. Недропользователь числится в реестре по Краснодарскому краю: «Недропользователи и лицензии, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами». Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО «Ленводоканал» имеются признаки несоблюдения п.п. 8.2, 9.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД04043ВЭ), п.1, п. 4, ч.2 ст.22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Приказ Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод». Пунктом 11.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04043ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан информировать Распорядителя недр обо всех изменениях своего местонахождения и контактных телефонов, учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц ИНН 2341015473 содержит следующее: изменен 05.10.2018 адрес юридического лица (настоящий юр.адрес: 353740, Краснодарский край, р-н Ленинградский, ст-ца Ленинградская, ул. Набережная, д. 62, кабинет 16). изменены 22.05.2024 сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Паспорт лицензии: КРД04043ВЭ во ФГИС «АСЛН» не содержит актуальные сведения о недропользователе, соответственно обоснованным является вывод о непредставлении недропользователем сведений Распорядителю недр о изменениях своего местонахождения и учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Ленводоканал» имеются признаки не соблюдения пункта 11.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04043ВЭ) п.1, п. 10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Общество с ограниченной ответственностью «Ленинградский водоканал» (далее – ООО «Ленводоканал») на территории Краснодарского края является владельцем лицензии на пользование недрами КРД04501ВЭ от 01.04.2013 года и сроком действия до 01.04.2038 года с целевым назначением и видами работ для добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения сельских населенных пунктов. Пунктом 4.2 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04501ВЭ) установлено: владелец лицензии не позднее одного года с даты государственной регистрации лицензии разрабатывает и утверждает проект (технологическую схему) разработки предоставленного участка недр. Пунктом 4.3. Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД04501ВЭ) установлено: Владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленном участке недр только в соответствии с проектом (технологической схемой), прошедшим в установленном порядке экспертизы, согласования и утверждение. Согласно информации, размещенной в ФГИС «АСЛН» раздел «Протоколы ЦКР/ТКР ПВ» не содержит информации о разработке и утверждении проекта водозабора. Соответственно обоснованным является вывод об отсутствии разработанного и согласованного в установленном порядке технического проекта на разработку месторождения. Таким образом, в действии/бездействии ООО «Ленводоканал» имеются признаки несоблюдения п. 4.2, п. 4.3 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД04501ВЭ), п. 1, п. 7, п. 10 ч. 2 ст. 22, 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Приказ Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Пунктом 4.9. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04501ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан в течение года со дня государственной регистрации лицензии разработать проект зон санитарной охраны водозаборных скважин, согласовать и утвердить в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Согласно письму министерства природных ресурсов Краснодарского края от 06.09.2024 № 202-05.1-07-25498/24 недропользователем не утвержден проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Ленводоканал» имеются признаки не соблюдения п. 4.9. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на право пользования недрами КРД04501ВЭ), п. 1, п.7, п. 10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ч.2 ст. 43 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации». В настоящем акте необходимо отметить, что Управлением по признакам несоблюдения п.п. 4.2, 4.3 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД04501ВЭ) было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований от 31.05.2024 № 04-35, от недропользователя информация о принятых мерах для обеспечения соблюдения обязательных требований в адрес Управления не поступала. Пунктом 5.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04501ВЭ) установлено: Применять современную, рациональную и экологически чистую технологию работ, обеспечивающую безопасное их проведение. Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Согласно письму Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 12.09.2024 исх.№ 270-10594 недропользователем разработанные документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами в Северо-Кавказское управление Ростехнадзор не направлялись. Горноотводный акт отсутствует. Вместе с тем несоблюдение п. 4.3 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД04501ВЭ) в части отсутствия согласованного и утвержденного проекта (технологической схемы) является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки по получению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в отношении участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами КРД04501ВЭ. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя - ООО «Ленводоканал» имеются признаки не соблюдения пункта 5.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04501ВЭ), ст. 7, п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах». Пунктом 8.2. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04501ВЭ) установлено: Геологическая информация, полученная Владельцем лицензии за счет собственных средств, является его собственностью. Информация должна предоставляться в установленном порядке в федеральный и территориальный фонды геологической информации с указанием условий ее использования, в том числе в коммерческих целях. Пунктом 9.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04501ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.» результатах своей деятельности на участке недр. В соответствии с п. 1.1. Приказа Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод», сведения по форме федерального статистического наблюдения № 4-ЛС предоставляют юридические лица - пользователи недр всех форм собственности, имеющие лицензии на геологическое изучение, разведку и разработку месторождений (или участков недр, не имеющих запасов, прошедших государственную экспертизу в установленном порядке) питьевых и технических подземных вод, ежегодно в течение всего срока действия лицензии по каждому участку недр. Согласно информации, указанной в письме ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 09.08.2024 № 02/510, сдача отчета по мониторингу в фонды не предусмотрена. Согласно ФГИС «АСЛН», геологическая информация в составе отчета по форме 4-ЛС за 2023 имеет статус «Черновик», соответственно является не предоставленной в установленном порядке. Недропользователь числится в реестре по Краснодарскому краю: «Недропользователи и лицензии, по которым не предоставлена (или предоставлена не в полном объёме) статотчётность 4-ЛС по выполнению условий пользования недрами». Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО «Ленводоканал» имеются признаки несоблюдения п.п. 8.2, 9.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД04501ВЭ), п.1, п. 4, ч.2 ст.22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Приказ Росстата от 07.07.2011 № 308 «Об утверждении статистического инструментария для организации Минприроды России федерального статистического наблюдения за выполнением условий пользования недрами при добыче питьевых и технических подземных вод». Пунктом 11.1. Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04501ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан информировать Распорядителя недр обо всех изменениях своего местонахождения и контактных телефонов, учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц ИНН 2341015473 содержит следующее: изменен 05.10.2018 адрес юридического лица (настоящий юр.адрес: 353740, Краснодарский край, р-н Ленинградский, ст-ца Ленинградская, ул. Набережная, д. 62, кабинет 16). изменены 22.05.2024 сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Паспорт лицензии: КРД04501ВЭ во ФГИС «АСЛН» не содержит актуальные сведения о недропользователе, соответственно обоснованным является вывод о непредставлении недропользователем сведений Распорядителю недр о изменениях своего местонахождения и учредительных документов в течение 15 дней со дня возникновения таких изменений. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Ленводоканал» имеются признаки не соблюдения пункта 11.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии КРД04501ВЭ) п.1, п. 10 ч.2 ст.22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».