ООО "КУБАНЬВОДОКАНАЛ"

ООО «КУБАНЬВОДОКАНАЛ» (ИНН: 2312210286) является владельцем лицензии на пользование недрами КРД05207ВЭ от 07.10.2015 и датой окончания действия лицензии – 07.10.2040 с целевым назначением и видами работ: добыча подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения. В соответствии с п. 4.8 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05207ВЭ), Владелец лицензии обязан, в том числе осуществлять контроль за химическим и бактериологическим составом подземных вод. Раздел 6 «Сведения о качестве питьевых и технических вод» геологической отчетности 4-ЛС по лицензии № КРД05207ВЭ за период с 07.10.2015 по 31.12.2023 не содержит информации о качестве питьевых и технических вод. Из указанного следует, что недропользователем – ООО «КУБАНЬВОДОКАНАЛ» с даты получения лицензии на право пользование недрами КРД05207ВЭ – 07.10.2015 при добыче подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения, контроль качества добытых подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения по 31.12.2023, не осуществлялся. Таким образом установлено, что в действии/бездействии ООО «КУБАНЬВОДОКАНАЛ» имеются признаки несоблюдения п. 4.8 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05207ВЭ) п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», постановление Правительства РФ от 11.02.2016 № 94 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов». В соответствии с п. 8.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05207ВЭ), геологическая информация, полученная Владельцем лицензии за счет собственных средств, является его собственностью. Информация должна предоставляться в установленном порядке в федеральный и территориальный фонды геологической информации с указанием условий ее использования, в том числе в коммерческих целях. В соответствии с п. 9.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05207ВЭ), владелец лицензии обязан обеспечить своевременное представление в соответствующие органы государственной власти достоверной отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, о результатах своей деятельности на участке недр. В соответствии с п. 9.2 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05207ВЭ), владелец лицензии обязан представлять, в порядке предусмотренном действующим законодательством, в территориальный фонд геологической информации по Краснодарскому краю следующую отчетность, связанную с пользованием недрами, в том числе информационные отчеты о результатах разведочных работ. Согласно письма Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 09.08.2024 № 02/433, по лицензии на право пользование недрами КРД05270ВЭ установлено, что отчет о проведенных геологоразведочных работах по зарегистрированной работе: «Разведка пресных подземных вод участка недр Славянский ООО «Кубаньводоканал» для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения в г. Славянск-на-Кубани, п. Прибрежный, Кубрис, Совхозный, Степной, х. Маевский, Сербин, Троицкий, Прикубанский Славянского района Краснодарского края» от 21.02.2020 г. № 03-20-496, получившей положительное заключение государственной экспертизы № 198-02-18/2018 от 11 октября 2018 г., не сдан. Проектная сдача отчета I кв. 2021 г. В соответствии с п. 2.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05207ВЭ), участок недр Славянский, предоставляемый в пользование, расположен г. Славянске-на-Кубани в поселках Кубрис, Совхозном, Садовом, Степном, Прибрежном и на хуторах Сербии, Маевском, Троицком, Прикубанском. Водоснабжение осуществляется за счет групповых водозаборов и одиночных скважин и включает в себя 31 эксплуатационную скважину. Согласно раздела 4 «Сведения о скважинах» геологической отчетности 4-ЛС по лицензии № КРД05207ВЭ за 2023 год, недропользователем представлена информация о 30 эксплуатационных и 1 наблюдательной скважине. В соответствии с вышеизложенным, обоснованным является вывод о том, что ООО «КУБАНЬВОДОКАНАЛ» представлены недостоверные сведения о скважинах за 2023 год. Таким образом установлено, что в действии/бездействии ООО «КУБАНЬВОДОКАНАЛ» имеются признаки несоблюдения п.п. 2.1, 8.2, 9.1, 9.2 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05207ВЭ) п.п. 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». Согласно письму Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 08.08.2024 исх.№ 271-3907 у недропользователя – ООО «КУБАНЬВОДОКАНАЛ» документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами КРД05207ВЭ, отсутствуют. В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. Вместе с тем несоблюдение п. 4.4 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05207ВЭ) в части отсутствия согласованного и утвержденного «Проекта водозабора» является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки по получению документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода в отношении участка недр, предоставленного в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами КРД05207ВЭ. Таким образом установлено, что в действии/бездействии ООО «КУБАНЬВОДОКАНАЛ» имеются признаки несоблюдения ст. 7, п.п. 1, 2 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах». ООО «КУБАНЬВОДОКАНАЛ» (ИНН: 2312210286) является владельцем лицензии на пользование недрами КРД05392ВР от 05.03.2019 и датой окончания действия лицензии – 05.03.2044 с целевым назначением и видами работ: поиск и оценка подземных вод, используемых для питьевого водоснабжения населения, и их добычи. Разделом 4.2 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05392ВР) установлены сроки подготовки проектной документации, представления геологической информации на государственную экспертизу. Пунктом 4.2.1 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05392ВР) установлено: Составление проекта геологоразведочных работ по поиску и оценке запасов подземных вод не позднее 12 месяцев с даты государственной регистрации лицензии. Проект подлежит государственной геологической экспертизе в установленном порядке. То есть не позднее 05.03.2020. Пунктом 4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05392ВР) установлено: Проведение работ по оценке запасов подземных вод и представление в установленном порядке материалов на государственную экспертизу – не позднее 31.12.2022. Пунктом 4.2.4 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05392ВР) установлено: Подготовка, согласование и утверждение в установленном порядке проекта зоны санитарной охраны водозаборов в составе трех поясов в соответствии Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: не позднее 12 месяцев с даты утверждения запасов подземных вод. Пунктом 5 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05392ВР) установлено: Условия, определяющие виды и объемы геологоразведочных работ с разбивкой по годам, сроки их проведения определяются утвержденными в установленном порядке проектом работ по геологическому изучению недр (поискам и оценке месторождений подземных вод). Согласно письма Краснодарского филиала ФБУ «ТФГИ по Южному федеральному округу» от 09.08.2024 № 02/433, по лицензии на право пользование недрами КРД05392ВР, регистрация геологоразведочных работ (разведка, поиск, оценка месторождений подземных вод, полезных ископаемых), не проводилась. В Разделе «Каталог проектов на геологическое изучение недр» во ФГИС «АСЛН» отсутствует проектная документация геологоразведочных работ по поиску и оценке запасов подземных вод получившая положительное заключение государственной экспертизы. Раздел «Экспертиза запасов ПВ» во ФГИС «АСЛН» не содержит информации об утверждении запасов подземных вод по лицензии КРД05392ВР. Соответственно обоснованным является вывод, что ООО «КУБАНЬВОДОКАНАЛ» не обеспечено составление проекта геологоразведочных работ по поиску и оценке запасов подземных вод получившего положительное заключение государственной экспертизы с последующим представлением подготовленных в установленном порядке материалов по результатам разведочных работ на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» и утверждением запасов подземных вод до 31.12.2022. Вместе с тем несоблюдение п.п. 4.2.1, 4.2.2 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05392ВР) является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки выполнения п.п. 4.2.4, 4.3, 5 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05392ВР). Приказом Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод» установлено, что добыча подземных вод на месторождении (участке) разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов в порядке, предусмотренном Правилами проведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, определения размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 2023 г. № 335 Статьей 23.2 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлено: Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Недропользователем не приняты меры в целях обеспечения рационального использования эксплуатационных запасов и охраны подземных вод от загрязнения и истощения. Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО «КУБАНЬВОДОКАНАЛ» имеются признаки несоблюдения п.п. 4.2.4, 4.3, 5 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05392ВР), п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22, п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 23 ст. 23.2, ст. 29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», Приказ Минприроды России от 30.07.2020 № 530 «Об утверждении Правил разработки месторождений подземных вод». Пунктом 9.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД05392ВР) установлено: Отчет о геологическом изучении недр подлежит предоставлению в федеральный и территориальные фонды геологической информации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о недрах, не позднее 3 месяцев с даты государственной экспертизы запасов. Как отмечено выше, несоблюдение п.п. 4.2.1, 4.2.2, 4.2.3, 4.2.4, 4.3, 5 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05392ВР) является длящимся нарушением, что в свою очередь затягивает сроки выполнения п. 9.1 Условий пользования недрами (Приложение №1 к лицензии КРД05392ВР). Таким образом, установлено, что в действии/бездействии ООО «КУБАНЬВОДОКАНАЛ» имеются признаки несоблюдения п. 9.1 Условий пользования недрами (Приложение № 1 к лицензии КРД05392ВР), п.п. 1, 4, 10 ч. 2 ст. 22, ст. 27 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах».