ООО "СЗ "СУ-5 КАМЕНСК"

В Северо-Кавказское управление Ростехнадзора поступило обращение по вопросу нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации подъемного сооружения на участке строительства, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Щаденко, 40. Согласно обращению, на участке строительства, расположенном по адресу: Ростовская область, г. Каменск-Шахтинский, ул. Щаденко, 40 эксплуатируется башенный кран с нарушением требований промышленной безопасности, а именно: при перемещении груза краном в опасную зону попадают жилые дома, транспортные и пешеходные пути, а также места постоянного нахождения людей вблизи строительной площадки. Согласно ч. 1, 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ), опасными производственными объектами (далее – ОПО) в соответствии с Федеральным закон № 116-ФЗ являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону № 116-ФЗ. ОПО подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 3, 4 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ, опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к настоящему Федеральному закону, на четыре класса опасности. Присвоение класса опасности опасному производственному объекту осуществляется при его регистрации в государственном реестре. На основании ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. В соответствии с пунктом 22 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от 26.11.2020 № 461 (далее - ФНП № 461) организация, эксплуатирующая опасный производственный объект с подъёмными сооружениями, должна соблюдать требования руководств (инструкций) по эксплуатации имеющихся в наличии подъёмных сооружений и выполнять требования по обеспечению соблюдения технологических процессов с подъёмными сооружениями, исключающих нахождение работников и третьих лиц под транспортируемым грузом и в опасных зонах, а также исключающих перемещение грузов за пределами границ опасных зон, разработать мероприятия, подлежащие выполнению при наличии опасной зоны в местах возможного движения транспорта и пешеходов. Согласно пункту 98 ФНП № 461 выполнение строительно-монтажных работ, погрузочно-разгрузочных работ над действующими коммуникациями, проезжей частью улиц или в стесненных условиях, при которых требуется ограничение зоны перемещения ПС и грузов, на ОПО с применением ПС должно осуществляться в соответствии с ППР, разработанным эксплуатирующей или специализированной организацией в соответствии с требованиями пунктов 155 - 163 настоящих ФНП. Эксплуатация ПС с отступлениями от требований ППР не допускается. Внесение изменений в ППР осуществляется разработчиком ППР. Кроме того, пунктом 251 ФНП № 461 определено, что эксплуатирующая организация не должна допускать ПС в работу, если в том числе установлено, что: - отсутствуют соответствующие массе и виду перемещаемых грузов съемные грузозахватные приспособления и тара, или они неработоспособны; - не выполнены мероприятия по безопасному ведению работ и требования, изложенные в ППР, нарядах-допусках; - работы с применением ПС ведутся с нарушениями ФНП № 461, ППР и инструкций.