ООО "КОНВЕРСИЯ ЮГ"

В результате наблюдения за соблюдением обязательных требований природоохранного законодательства Российской Федерации установлено, что 04.12.2024 при проведении строительно-монтажных работ по адресу: г. Севастополь, пляж Хрустальный, на объекте «Ремонтно-восстановительные работы по благоустройству пляжа города Севастополя «Мыс Хрустальный», допущен сброс сточных вод в акваторию Черного моря. Указанные сточные воды имеют бордовый цвет, попадая в акваторию Черного моря, образуют пену и мутную пленку на поверхности данного водного объекта. Специалистами Управления без взаимодействия с контролируемым лицом и с привлечением специалистов ФГБУ «ЧерАзтехмордирекция» 04.12.2024 с целью определения наличия загрязняющих веществ, а также площади загрязнения водного объекта в месте сброса сточных вод в акваторию Черного моря отобраны пробы морской воды. Согласно сведениям, размещенным в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) 12.09.2024 между Государственным казенным учреждением города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства» (ИНН 9204003670 далее – ГКУ «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства», Заказчик) с одной стороны, и Обществом с ограниченной ответственностью «Конверсия юг» (ИНН 9204019246, далее – ООО «Конверсия юг», Подрядчик) с другой стороны, заключен Государственный контракт №471-РГ/ЕП-24 (далее – Контракт №471-РГ/ЕП-24). Согласно п.п. 1.1, 1.3 Контракта № 471-РГ/ЕП-24 Подрядчик обязуется своевременно выполнять строительно-монтажные работы по объекту «Ремонтно-восстановительные работы по благоустройству пляжа города Севастополя «Мыс Хрустальный» в соответствии со строительными нормами и правилами, техническими регламентами и иными данными, определяющими объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требованиями. Согласно ст. 36 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе в соответствии с требованиями к сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, нормативами допустимого воздействия на окружающую среду. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства должны предусматриваться мероприятия по предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, применяться ресурсосберегающие, малоотходные, безотходные и иные технологии, способствующие предупреждению и устранению загрязнения окружающей среды, охране окружающей среды. Архитектурно-строительное проектирование, строительство и реконструкция объектов капитального строительства, которые являются объектами, оказывающими негативное воздействие на окружающую среду, и относятся к областям применения наилучших доступных технологий, должны осуществляться с учетом технологических показателей наилучших доступных технологий при обеспечении приемлемого риска для здоровья населения, а также с учетом необходимости создания системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ. При ценообразовании и сметном нормировании в области градостроительной деятельности должны учитываться расходы на проведение мероприятий по охране окружающей среды. Согласно ч. 2 ст. 55 Водного Кодекса РФ при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия в соответствии с настоящим Кодексом и другими федеральными законами, а также правилами охраны поверхностных водных объектов и правилами охраны подземных водных объектов, утвержденными Правительством Российской Федерации. В соответствии с подп. «б» п. 4 Правил охраны поверхностных водных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10.09.2020 № 1391 мероприятия по охране поверхностных водных объектов включают в себя предотвращение загрязнения, засорения поверхностных водных объектов и истощения вод, а также ликвидацию последствий указанных явлений, извлечение объектов механического засорения. В соответствии с ч. 2. ст. 37 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ«О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» захоронение отходов и других материалов, за исключением захоронения донного грунта, а также сброс загрязняющих веществ во внутренних морских водах и в территориальном море запрещается. Кроме того, ч. 2 ст. 56 Водного Кодекса РФ установлено, что проведение на водном объекте работ, в результате которых образуются твердые взвешенные частицы, допускается только в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. Требованиями законодательства (ч. 1 ст. 11 Водного Кодекса РФ) установлено, что право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. Согласно ч. 3 ст. 11 Водного Кодекса РФ на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях, проведения работ, связанных с изменением берегов поверхностных водных объектов. Учитывая изложенное, в действиях ООО «Конверсия юг» имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6, ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ. В настоящее время Управлением проводится работа по расчету вреда, причиненного водному объекту (акватория Черного моря – бухта Хрустальная).