МУП "ПСЕБАЙВОДОКАНАЛ"

Согласно Положению о Южном межрегиональном управлении Росприроднадзора, утвержденному приказом Росприроднадзора от 10.01.2022 № 8, Управление осуществляет прием деклараций о плате за НВОС. Согласно приложения 1 к Приказу Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 (далее – Приказ) утвержден Порядок представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы. В соответствии с п. 2 приложения 1 к Приказу декларация о плате представляется лицами, обязанными вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным; В соответствии с п.3 приложения 1 к Приказу к декларации о плате прилагаются следующие документы: а) документ, который в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждает полномочия лица, действующего от имени лица, обязанного вносить плату, на подписание и (или) представление декларации о плате, - в случае, если декларация о плате подписывается и (или) представляется уполномоченным представителем лица, обязанного вносить плату; б) перечень документов, подтверждающих расходы лиц, обязанных вносить плату, на финансирование в отчетном периоде мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду, включенных в планы мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, и мероприятий по обеспечению использования и утилизации попутного нефтяного газа (по каждому из мероприятий, по которым осуществлялась корректировка размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа) с указанием их реквизитов (номер, дата) (далее - перечень документов) - в случае, если лицо, обязанное вносить плату, осуществило в отчетном году корректировку размера платы либо расчет показателя покрытия затрат на реализацию проектов по полезному использованию попутного нефтяного газа; в) копии договоров на размещение отходов и журналы учета движения отходов за отчетный период. В ходе проведения контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду установлено, что юридическим лицом МУП «Псебайводоканал» представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год от 21.02.2024 № 10371269, для объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (далее – ОНВОС): №03-0123-010947-П; №03-0123-010946-П, № 03-0123-003858-П, №03-0123-003857-П, №03-0123-004637-П, согласно которой по каждому из указанных объектов НВОС заполнен Раздел 3. «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления», вместе с тем журналы учета движения отходов, за отчетный период по каждому объекту, не представлены в составе декларации. Кроме того, в силу ч. 2 ст. 67 Закона № 7-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Согласно ч. 3 ст. 67 Закона № 7-ФЗ программа производственного экологического контроля содержит сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников, об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения, о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля, о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений. Частью 4 ст. 67 Закона № 7-ФЗ требования к содержанию программы производственного экологического контроля, сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом категорий объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Требования к содержанию программы производственного экологического контроля утверждены Приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля», согласно которому программа производственного экологического контроля должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду. В соответствии с приложением № 2 приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 № 109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля»: 1. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля (далее - Отчет) представляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным. 2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности. 3. Отчет оформляется на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя юридического лица (или должностного лица, уполномоченного руководителем юридического лица подписывать Отчет от имени юридического лица) или индивидуального предпринимателя в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» 4. Отчет может быть направлен в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Отчет на бумажном носителе должен быть подписан руководителем юридического лица (или должностным лицом, уполномоченным руководителем юридического лица подписывать Отчет от имени юридического лица), индивидуальным предпринимателем, прошит и заверен печатью (при наличии). В ходе анализа сведений об объектах ОНВОС МУП «Псебайводоканал», размещенных в государственном реестре объектов, ОНВОС (https://ksv.rpn.gov.ru) установлено, что юридическим лицом МУП «Псебайводоканал» в нарушение вышеуказанных требований отчёты об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля для объектов ОНВОС: №03-0123-010947-П, расположенный по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, п. Псебай -1; №03-0123-010946-П, расположенный по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, на юго-восточной окраине п. Псебай; № 03-0123-003858-П, расположенный по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, п. Псебай, ул. Советская, д. 87; №03-0123-003857-П, расположенный по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, п. Псебай, ул. Мичурина, 34; №03-0123-004637-П, расположенный по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, п. Псебай в 1000 м по направлению на север, сданы несвоевременно, а именно 26.03.2024г. Таким образом, МУП «Псебайводоканал» осуществляет деятельность с нарушением порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и порядка предоставления отчетов об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля, что является нарушением требований ч. 8 ст. 16.4 и ч. 4 ст. 67 Федерального закона РФ от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пп. в) п. 3 приложения 1 к Приказу Минприроды России от 10.12.2020 № 1043 «Об утверждении Порядка представления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и ее формы и о признании утратившими силу приказов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 января 2017 г. № 3 и от 30 декабря 2019 г. № 899» и пункт 1 приложения 2 к приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 18.02.2022 №109 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».