ООО "КАЛИНИНСКИЙ ВОДОКАНАЛ"

ООО «Калининский водоканал», ИНН: 2311162294, является владельцем лицензии КРД04595ВЭ на пользование недрами, сроком действия с 27.01.2014 по 27.01.2039, с целью добычи подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения г.Краснодара. Пунктом 4.2.5 дополнения №1 к лицензии на пользование недрами КРД04595ВЭ (рег.№ 667 от 10.07.2017) установлено: Корректировка и утверждение в установленном порядке проекта зон санитарной охраны - не позднее 12 месяцев с даты утверждения запасов подземных вод. Согласно официального сайта http://fp.crc.ru Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Территориальный отдел УФС Роспотребнадзора по Краснодарскому краю своим санитарно-эпидемиологическим заключением 23.КК.04.000.Т.001186.05.17 от 22.05.2017 удостоверил соответствие проекта «Организации зон санитарной охраны проектируемых скважин ООО "Калининский водоканал" в г. Краснодар, п. Калинино, ул. Лесопарковая, 11» государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Территориальный отдел УФС Роспотребнадзора по Краснодарскому краю своим санитарно-эпидемиологическим заключением 23.КК.04.000.Т.001749.05.16 от 18.05.2016 удостоверил соответствие проекта «Организации зон санитарной охраны проектируемых скважин ООО "Калининский водоканал" в г. Краснодар, п. Калинино, ул. Лесопарковая, 11» государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Согласно письму министерства природных ресурсов Краснодарского края от 09.11.2023 исх.№ 202-05.1-06-33295/23 недропользователю утвержден проект зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения Приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 1 декабря 2017 г. № 1687. Вместе с тем необходимо принять во внимание, что на дату регистрации лицензии (27.01.2014) у недропользователя в эксплуатации находилось 3 скважины, далее в лицензию на пользование недрами КРД04595ВЭ внесены дополнения от 10.07.2017 в том числе и в эксплуатационный фонд скважин – всего 6 скважин на предоставленном участке недр, соответственно утвержденный проект зон санитарной охраны водных объектов от 01.12.2017 не распространяет проектные решения в отношении эксплуатационного фонда с учетом внесенных дополнений. Согласно протокола №21-21-ПВ от 02.09.2021 водозабор предприятия состоит из шести эксплуатационных скважин №№ 72998, 72999, 73000, 1-п (276), 2-п (277), 3-п (278). Скважина № 72998, глубиной 720 м, пробурена в 1991 г. каптирует нижнеплиоценовый водоносный комплекс; скважина № 73000, глубиной 212 м, пробурена в 1991 г. каптирует эоплейстоценовый водоносный комплекс; скважина № 72999, глубиной 363 м, пробурена в 1991 г. каптирует гелазский водоносный комплекс; скважина № 276, глубиной 100 м, пробурена в 2018 г. каптирует неоплейстоценовый горизонт; скважина № 277, глубиной 215 м, пробурена в 2018 г. каптирует эоплейстоценовый водоносный комплекс; скважина № 278, глубиной 640 м, пробурена 2018 г. каптирует совместно верхнеплиоценовый + гелазский комплексы. Исходя из вышеуказанного, скважины № 276, № 277, № 278 пробурены в 2018 году и соответственно не вошли в проектную документацию зон санитарной охраны водных объектов утвержденную Приказом министерства природных ресурсов Краснодарского края от 1 декабря 2017 г. № 1687. В рамках межведомственного взаимодействия Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу (КК-ЮФО-08-07/4568 от 13.11.2023) предоставлена информация, согласно которой эксплуатационные запасы утверждены протоколом №410 от 13.11.2020 соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем корректировка в установленном порядке проекта зон санитарной охраны не проведена, проект зон санитарной охраны после утверждения запасов подземных вод не утверждён при этом осуществляемая/планируемая деятельность на участке недр возможно содержит запреты или ограничения. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Калининский водоканал» имеются признаки не соблюдения п.4.2.5 дополнения №1 к лицензии на пользование недрами КРД04595ВЭ (рег.№ 667 от 10.07.2017), п. 1, п.7, п. 10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», ч.2 ст. 43 Федерального закона от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации». Пунктом 4.3 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04595ВЭ) установлено: Владелец лицензии осуществляет добычу подземных вод на предоставленном участке недр в соответствии с проектом водозабора. Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу (КК-ЮФО-08-07/4568 от 13.11.2023) предоставлена информация, согласно которой проект водозабора согласован в установленном порядке протоколом №21-21-ПВ от 02.09.2021 г. Проектом водозабора предусмотрено бурение трех наблюдательных скважин: № 1-н, одноколонной конструкции, глубиной 100 м, №№ 2-н, 3-н двухколонной конструкции, глубиной 640 м и 720 м соответственно (указано в п.3.1. протокола №21-21-ПВ от 02.09.2021). Согласно статистической отчетности 4-ЛС предоставленной недропользователем в электронном виде и размещенной во ФГИС «АСЛН», в эксплуатационном фонде на водоносном горизонте «Апшеронский водоносный комплекс Азово» у недропользователя находятся скважины: эксплуатационные - 5 шт.; резервные – 1 шт.; наблюдательные скважины в статистической отчетности 4-ЛС за 2022 год не указаны, отсутствуют, соответственно обоснованным является вывод, что недропользователем не обеспечено бурение трех наблюдательных скважин: № 1-н, одноколонной конструкции, глубиной 100 м, №№ 2-н, 3-н двухколонной конструкции, глубиной 640 м и 720 м соответственно. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя – ООО «Калининский водоканал» имеются признаки не соблюдения п.4.3 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04595ВЭ), п. 1, п.2, п.7, п. 10, ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», п.8 Постановления Правительства РФ от 11.02.2016 № 94 «Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов». Пунктом 5.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04595ВЭ) установлено: Владелец лицензии обязан применять современную, рациональную и экологически чистую технологию работ, обеспечивающую безопасное их проведение. Согласно ст. 7 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на пользование недрами. Документы, которые удостоверяют уточненные границы горного отвода (горноотводный акт и графические приложения), оформляются органом федерального государственного горного надзора или в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (в отношении участков недр местного значения) после подготовки и согласования в установленном порядке технического проекта разработки месторождений полезных ископаемых или технического проекта строительства и эксплуатации подземных сооружений, предусмотренных статьей 23.2 настоящего Закона. В рамках межведомственного взаимодействия Департаментом по недропользованию по Южному федеральному округу предоставлена информация (КК-ЮФО-08-07/4568 от 13.11.2023) согласно которой, проект водозабора согласован в установленном порядке протоколом №21-21-ПВ от 02.09.2021. Согласно письму Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 07.11.2023 исх.№ 270-12922 недропользователем разработанные документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами в Северо-Кавказское управление Ростехнадзор не направлялись. Горноотводный акт отсутствует. В соответствии с вышеизложенным установлено, что в действии/бездействии недропользователя - ООО «Калининский водоканал» имеются признаки не соблюдения п. 5.1 Условий пользования недрами (приложение № 1 к лицензии на пользование недрами КРД04595ВЭ), ст. 7, п.п. 1, 7, 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах».